省人大常委会开展学前教育工作情况专题询问

福建省人大常委会副主任吴洪芹
习近平总书记强调,“教育是国之大计、党之大计”。学前教育是终身学习的开端,是基础的基础,对促进人的终身发展起奠基作用。办好学前教育,实现幼有所育,关系儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业的未来。希望省政府及相关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的嘱托,认真贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和省委部署,坚持把教育放在优先发展的战略地位,认真落实立德树人根本任务,着眼于普及普惠安全优质,进一步加大工作力度,强化责任落实,不断完善学前教育体制机制,健全政策保障体系,努力办好人民满意的公平而有质量的学前教育,让老百姓看到变化、得到实惠,更好地满足人民群众对幼有所育的美好期盼,为新时代新福建建设培育德智体美劳全面发展的建设者和接班人作出应有贡献!

今天的专题询问到此结束,谢谢大家!

[ 2018-11-23 11:45:59 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
刚才常委会组成人员、省人大代表围绕学前教育工作的有关问题进行了询问,询问重点突出,直截了当,抓住了学前教育工作的主要矛盾,反映了人民群众的关切。应询的各位负责同志虚心听取意见,实事求是,坦诚务实地回答问题,既介绍情况、分析问题,又表明态度、提出举措,体现了对党和人民高度负责的精神和接受人大监督的高度自觉。郑新聪副省长代表省政府,就进一步加强我省学前教育工作作了表态发言,对下一步工作提出了明确要求。专题询问始于问,但不止于答。重要的是省政府和应询的相关部门切实抓好整改落实,兑现对人民的承诺。按照监督法及我省实施办法规定,省人大常委会将形成关于学前教育工作情况的审议意见,以书面形式交由省政府研究处理。

从今天询问情况看,省政府和有关部门近年来在学前教育方面持续加大工作力度,出台一系列政策措施,做了大量工作,取得了一定的成效。但我们也要清醒地看到,学前教育仍然是我省教育工作的“短板”,发展不平衡不充分问题仍然突出,“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事。常委会组成人员在审议学前教育情况报告时也客观指出这方面还存在的突出问题和薄弱环节,容不得半点懈怠,需要全省各级各部门、社会方方面面持续不断地共同努力。

[ 2018-11-23 11:44:50 ]

福建省政府副省长郑新聪
刚才,各位委员和代表提问的意见建议都非常中肯,会后省政府办公厅要主动与省人大常委会办公厅衔接,包括我们公开征集到的问题以及各位委员、代表书面提交的问题,都要认真梳理、督促落实,并及时反馈落实情况。同时,在研究制定我省贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关政策措施中,认真研究,积极吸收。

最后,再次感谢省人大常委会及各位人大代表对学前教育工作的关心、重视和支持。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学前教育工作,认真落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国教育大会精神,加快推进学前教育普及普惠安全优质发展,努力满足人民群众对幼有所育的美好期盼,为建设新福建,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育奠定坚实基础。

谢谢大家!

[ 2018-11-23 11:41:13 ]

福建省政府副省长郑新聪
二是突出重点,扩大普惠性学前教育资源。当前,重点要针对老百姓反映突出的“入园难”“入园贵”等问题,坚持公民办并举,加大公共财政投入,着力扩大普惠性学前教育资源供给。一方面,要优化布局与办园结构,促进公办、民办结构日趋合理,优质资源分布更加均衡。充分考虑人口阶段性变化和城镇化发展趋势,制定应对学前教育需求高峰方案。大家都很清楚当前是需求高,各单位在回答相关常委提问的时候,分析了当前的形势,结构与对策,提出了确定的措施。答问题的过程印证了省人大常委会专题询问选题的精准性,确实是非常关注,也确实有不少的困难。

那怎么办呢?还是要拓宽途径扩大资源供给,大力发展公办园,充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用,逐步提高公办园在园幼儿占比。刚才几位厅长的回答我觉得也很精准,确实存在过去的问题、现在的问题、今后的问题,这些问题要好好解决。要鼓励社会力量办园,不断满足人民群众的“有学上、上好学”的需求。另一方面,要推进机制创新,加强幼有所育教师队伍建设,完善教师培养体系和队伍管理,依法保障幼儿园教师地位和待遇;要提高幼儿园保教质量,全面改善办园条件,注重保教结合,完善学前教育教研体系,规范发展民办园,促进幼儿健康快乐成长。

三是落实主体责任,形成推动学前教育加快发展合力。学前教育是一项复杂的系统工程,必须坚持党的领导和政府主导,需要各部门协同、社会各界共同关心和支持。各级政府是发展学前教育的责任主体,其中县级政府是重点,对本县域学前教育发展负主体责任。要以县级为重点,督促各级政府切实履行起发展学前教育的主体责任,进一步完善政府牵头、相关部门协调配合的机制,加大力度落实发展学前教育各项具体任务。各有关部门要积极配合,大力支持、形成政府、部门、学校、社会、个人共同推动学前教育加快发展的良好氛围和合力,促进学前教育工作上新台阶。

[ 2018-11-23 11:40:19 ]

福建省政府副省长郑新聪
党的十九大作出“办好学前教育”“实现幼有所育”的重要部署,习近平总书记在全国教育大会上强调要促进学前教育普惠发展,协调推进其他各类教育发展,为每个人成长成才创造条件。今年11月7日,中共中央、国务院颁发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,充分体现了党和政府对加快发展学前教育的高度重视和坚定决心,这些都为进一步学前教育改革发展指明了方向、提供了遵循。

近年来,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步强化政府责任,完善政策保障,连续8年将加快公办幼儿园发展列入省委、省政府为民办实事项目,实施学前教育行动计划,学前教育取得了长足发展。但是,我们也清醒地认识到,由于基础薄弱,目前学前教育仍是我省教育体系中最薄弱的环节,学前教育普惠性资源不足、公办民办结构不合理、教师队伍紧缺等突出问题亟待解决。面对新形势、新挑战、新任务,我们深感发展学前教育的重要性和紧迫性。

我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和全国教育大会精神,把加快发展学前教育作为推动我省教育领域高质量发展的重要任务和重大民生工程,以贯彻落实好此次省人大常委会专题询问会有关意见建议为契机,采取切实有利措施,着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题,补足学前教育发展短板,推进学前教育普及普惠安全优质发展,满足人民群众对幼有所育的美好期盼。

[ 2018-11-23 11:39:16 ]

福建省政府副省长郑新聪
尊敬的各位省人大代表:

今天,省人大常委会开展学前教育专题询问,这既是省人大依法履职、创新督政方式的重要举措,也是对学前教育工作的一次全面检阅,体现了省人大常委会对学前教育工作一贯的关心、支持、鼓励和鞭策,对于推动政府和相关部门提高履职能力、狠抓工作落实具有重要意义。我代表省政府对出席今天询问会的省人大常委会领导、常委会委员、省人大代表表示衷心感谢!

本次询问会安排紧凑,内容丰富,刚才各位常委会委员、人大代表所提的问题,抓住了当前学前教育发展的重点、难点、热点问题,有的放矢、实事求是、客观中肯,相关厅局负责人也作了现场回答。下面,我就下一步推动学前教育深化改革加快发展做一个表态。

一是提高思想认识,把学前教育摆到更加重要的位置上来。人生百年,立于幼学。学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。党中央、国务院高度重视学前教育。

[ 2018-11-23 11:38:09 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
根据议程安排,本次专题询问的提问环节到此结束。对公开征集到其他问题,我们将认真整理汇总,并及时移交有关部门研究处理。在此,对广大网友关心和积极参与我省学前教育工作表示衷心感谢!

各位委员、代表、与会同志如果还有问题没来得及提出,可在会后将问题交由常委会办公厅书面转送省政府办公厅,请有关部门会后10日内作出书面答复。

下面请省政府副省长郑新聪同志作表态发言。

[ 2018-11-23 11:38:01 ]

福建省教育厅厅长林和平
四是强化教育督导。指导各地将纠正“小学化”问题纳入责任督学挂牌督导内容,通过建立定期督导与报告制度,对办园教学行为不规范,存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构责令限期整改,对问题频发、社会反映强烈的,实行年检一票否决。

五是加强宣传引导。充分利用各种大众传媒,加大宣传力度,普及科学育儿知识,及时纠正幼儿园、小学及社会培训机构违背幼儿身心发展规律的教育内容和方式,自觉抵制一些不良宣传的影响。鼓励幼儿园充分利用家长开放日等途径,主动向家长传递正确的育人导向,转变家长教育观念,逐步形成家园共育的良好氛围。

我们也感觉到这个问题,现在有的家长希望幼儿园多教一些东西,让他孩子上小学的时候更好去衔接。因为幼儿园是没有教材的,以游戏为主,老师没有教材,家长又希望提前教一点,这是比较复杂的问题。这个不光要从幼儿园解决,还要从家长入手,家长这个理念要转变,落实总书记在全国教育大会上提出的要重视家庭教育,跟学校教育、社会教育形成一体。

六是健全幼儿园质量综合评价体系。落实《福建省幼儿园办园行为督导评估实施方案》,推动建立幼儿园质量评估体系,完善民办园年检制度,实行示范性幼儿园动态管理,加强质量评价监管,促进幼儿园规范管理、科学保教、自觉克服“小学化”形象。“小学化”这个问题不单是幼儿园本身的问题,反映出家庭、社会和学校之间的关系问题,要推动家庭、社会和幼儿园合作共育。

我的回答到这里。

[ 2018-11-23 11:37:39 ]

福建省教育厅厅长林和平
这里主要从六个方面进行,一个是深化幼儿园“小学化”专项治理。按照教育厅《幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的时序要求,指导各地教育行政部门组织幼儿园、小学和校外培训机构,对照省里确定的五个方面治理任务开展全面自查,根据自查和摸排检查的情况,督促和指导幼儿园、小学及涉及幼儿的校外培训机构,制定和实施整改工作方案,按照边查边改,及时整改的要求,坚决纠正“小学化”的倾向。

二是强化教师培训和教研指导。加强幼儿教师专业化建设是防止幼儿园“小学化”的根本所在。下阶段我们将继续加大对幼儿园师资队伍的培训力度,认真制定幼儿园教师专项培训方案,将防止幼儿园“小学化”作为幼儿教师全员培训和专项培训的重点内容,促进更新保教理念,提升教师队伍专业化的水平。同时,建立完善专兼结合教研团队,加强对幼儿园教科研工作的专业指导和引领。

三是开展城乡幼儿园精准帮扶。研制《乡村小规模学校附设园保教管理工作基本要求》和《乡村小规模学校附设园精准帮扶工作指导意见》,建立全覆盖的精准帮扶机制,强化托底提质,发挥公办园和示范园作用,传导辐射先进教育理念和管理办法,帮助乡村幼儿园纠正的小”现象,在城乡幼儿园互动互助中,整体提升保质量。

[ 2018-11-23 11:36:29 ]

福建省教育厅厅长林和平
在中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展》文件里也讲到“小学化”这是当前学前教育领域存在的一个比较普遍的问题。从我们省的情况来看,治理“小学化”这是我们常态的工作,教育厅每年开展学期初的督导检查,都把幼儿园“小学化”作为重点,以随机抽取的方式入园检查,发现问题及时反馈通报。今年8月份教育厅专门下发《幼儿园“小学化”专项治理实施方案》,解决教师资质能力不合格问题,小学坚持零起点教学等五大治理任务。目前正在有序推进。

下一步对关于小学化的治理问题,教育厅将贯彻落实中共中央国务院新出台学前教育意见要求,遵循幼儿年龄特点和身心发展规律,建立完善科学保教长效机制,提升保教水平。

[ 2018-11-23 11:30:17 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
因时间关系,现场提问就到这里。下面进行网友提问。

学前教育工作,社会关注度和期盼值都很高。为更好地回应社会关注、群众关切,本次专题询问通过人民网、福建人大网进行全程图文直播。会前,在福建人大网和微信公众号发布公告,征集学前教育专题询问参考问题。我们从征集到的问题中,选出一个有代表性的问题进行询问。

下面,我宣读网友提出的问题。有网友问:保育教育相结合、促进幼儿身心和谐发展是幼儿园工作的中心任务。近年来,我省在提高幼儿园保育教育质量方面虽然采取了许多措施,但幼儿教育“小学化”的倾向有一些地方仍然存在。请问:省教育厅下一阶段有哪些考虑?

[ 2018-11-23 11:30:10 ]

福建省市场监管局局长黄培惠
二是落实主体责任。按照我省《餐饮服务单位食品安全主体责任自查自评管理规定》的要求,督促幼儿园配备食品安全管理人员,健全完善食品安全管理制度,严格落实餐饮服务食品安全操作规范。今年,省级层面组织对48所学校及幼儿园落实主体责任情况进行抽查和督查,推动幼儿园食品安全主体责任的落实。

三是强化日常监管。对幼儿园食堂全面实施食品安全风险分级管理、量化分级管理和信用等级管理。围绕学校春秋两季开学等重点时段组织开展学校及幼儿园全覆盖检查和专项督查。今年以来,共排查发现并督促整改相关食品安全隐患及问题1234个,查处违法案件103件,罚没金额56.95万元,进一步净化了学校及幼儿园食品安全环境。

四是创新监管方式。在全省幼儿园深入开展“互联网+明厨亮灶”“明厨亮灶”示范单位、放心食堂和食品质量安全追溯体系建设。目前全省持证幼儿园食堂基本纳入食品质量安全追溯体系管理,县级以上的公立幼儿园基本实现“明厨亮灶”全覆盖。

下一步我局将按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中强化安全监管的要求,针对目前幼儿园食品安全工作存在的薄弱环节及问题,认真落实这次人大学前教育专题询问提出的意见和要求,不断强化食品安全监管责任,进一步加强与教育等部门的配合与协作,推动各方有效落实食品安全管理责任、主体责任。坚持问题导向,强化隐患排查,组织开展食品安全专项行动,严厉查处未经许可从事食品经营等违纪违规行为。持续深化幼儿园食堂示范创建和监管方式创新,努力构建公众监督、学校自律、严格监管的食品安全社会共治模式。

回答完毕,谢谢!

[ 2018-11-23 11:29:12 ]

福建省市场监管局局长黄培惠
谢谢杨冰代表,市场监管局就幼儿园食品安全监管问题做个回答。今年类各级食品监管部门始终坚持把幼儿园食品安全监管工作放在突出位置,严格按照习近平总书记“四个最严”的要求,严防严控严管幼儿园食品安全。

一严格许可准入。对取得办学主体资格并提供餐饮服务的幼儿园,严格按照《食品经营许可管理办法》“《食品经营许可审查通则》等有关要求,对其开办的食堂实施食品经营许可。目前,全省已有5968所幼儿园取得食品经营许可资格。

[ 2018-11-23 11:28:14 ]

福建省卫健委主任柳红
现在,比较困难的问题或者存在主要问题是两个,一个是托幼机构专职卫保人员,特别是高质量的人员少,这跟省内儿科医生护士奇缺有关。我们现在1000人不到一个儿科医生,如果再到幼儿园里头,那就更少了。所以幼儿园我们不叫大夫,也不叫护士,叫做保健人员,这是很大的问题。

第二个问题难点就是孩子在幼儿园期间3-6岁这个过程,他们年龄小,体质普遍偏弱,还没有养成比较良好的卫生习惯,这些都要在幼儿园来养成,所以这一块教育任务很重。同时,孩子们互相接触比较多,季节性的呼吸道、消化道的传染性疾病比较多,这一块防控也是一个重点。这是目前我们面临两个问题。

对策是这样的,对于保健人员少我们现在鼓励幼儿园,同时帮助幼儿园去聘请一些离退休人员 ,因为儿科培养有一个周期特点,鼓励他们从离退休,有经验的这些人中聘用一部分到幼儿园来承担儿童保健工作,这是一个方法。第二个也在加大培养,在学校教育和各方面加大培养。这是两个对策。

另外一个关于幼儿园内集中发热和传染病的流行性,比方说现在就是秋冬季流感易发期,孩子体质弱,现在鼓励幼儿园、家长打流感疫苗,同时加强监测。主要对策就是这些方面,我们将和教育部门密切配合,承担好我们职责,保护好祖国的花朵。

最后感谢省人大常委会和各级人大常委会及各位委员、代表长期以来对全省卫生健康事业的关注、支持和监督,我们将一如既往做好工作。谢谢!

[ 2018-11-23 11:27:30 ]

福建省卫健委主任柳红
大概我们现在每年新建立的预防接种卡数达到70万,其中省内生的孩子约50-60万,还有的就是流动人口。幼儿园不能进行接种疫苗,必须到指定接种点接种,幼儿园儿童入园需要检查预防接种证,发现漏种儿童及时报告当地接种单位,由当地进行补种,这是一项工作。

另外一项工作就是传染病的防控,这是比较重要的。我们主要法律依据是《传染病防治法及其实施办法》以及《学校卫生工作条例》。省里头是非常重视这一块,因为孩子关系千家万户,孩子的健康是牵动社会神经,所以省委省政府非常关注这一块,我们跟教育部门也有密切配合。

在2016年省政府下发《关于托幼机构和学校传染病防控的通知》,现在对幼儿园内传染病防控的主体责任由幼儿园本身承担,卫生健康部门主要是防控,采取指导、落实,特别对移情的处置。这里头几个办法,孩子入园都有一次必要的体检,同时每年还有一次体检。更重要的是每天孩子要有两次晨午检,因为有的时候孩子中午回家,从家里到幼儿园老师和幼保人员都要进行体温测量。另外皮疹、手足口病主要以目测。像登革热和麻疹这些初始表现都是发热,所以晨午检主要是检查孩子看看有没有发烧,手足口、皮疹有没有异常,这个现在是比较有效,对疾病,特别是传染病,如果有疫情发生及时报告,防控工作主要由疾病防治部门承担。所以这是我们承担主要工作的一项。

[ 2018-11-23 11:19:02 ]

福建省卫健委主任柳红
目前每年全省幼儿体检大约146万人,主要目的是及时发现儿童异常(包括有些疾病),及时进行干预和转诊。这是我们第一块工作。

第二块工作是在园内的疾病预防和控制。第一项就是预防接种,我们国家实行第一类疫苗免费计划接种,共13种疫苗,其中儿童11种,预防12种疾病(小儿麻痹症等)。预防接种的孩子在3岁之前要完成18次,有的疫苗要打3次。到幼儿园之前这些预防接种大多数都已经完成了,这一块入园的时候非常重要的就是预防接种记录检查,孩子们有漏的要及时进行补种。

[ 2018-11-23 11:15:21 ]

福建省卫健委主任柳红
大家上午好,我代表省卫健委就学前教育有关的问题回答常委会的询问。感谢杨冰代表对幼儿在园内保健防疫方面的关注。卫健部门按照职责分工在托幼机构具体的保健防疫方面就是两项工作,一项工作是卫生保健的管理,第二项工作是疾病的预防和控制。

第一项工作卫生保健的管理方面,主要依据法律法规是原卫生部和教育部联合颁发《关于托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》和原卫生部颁发《托儿所、幼儿园卫生保健工作规范》。那么具体的工作是由各级的妇幼保健机构,主要是县以下的妇幼保健机构按照属地管理原则来指导和管理幼儿园。

做好所有托幼机构的保健人员的培训上岗,包括安置和对他们的管理。同时要定期召开例会对幼儿园进行检查管理。刚才住建厅也讲到了国家对幼儿机构,对照明、通风、桌椅都有明确的规范,这都属于卫生保健和一日生活安排,儿童膳食、儿童健康检查和卫生消毒都是属于幼儿园保健人员管理的范围。省级主要定期举办一年两次的培训班对这人员进行培训,同时还要掌握各个辖区内儿童保健情况的基本数据。



[ 2018-11-23 11:09:37 ]

福建省公安厅副厅长杜清森
关于维护幼儿园周边的交通安全方面,这几年我们主要抓了三项工作:一是加强源头监管。滚动排查幼儿园周边道路及校车的安全隐患,及时收回逾期的校车牌照,及时清退不合格驾驶人。排查周边道路3431公里,设置隔离防护栏3.8万米,设置减速带5331处,施划临时停车泊位4439个,加强交通安全这一块的建设。

二是强化路面违法查处,严查校车的超员超速、使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,以及幼儿园周边道路乱停放、乱调头的交通违法行为。

第三个加大警示宣传教育力度。这方面我们主要是深入幼儿园和校车企业开展宣传教育3180场次,推送提醒短信1260万条,受教育的人次达到840万。曝光校车交通违法典型案例267起。

目前存在主要问题也是三个方面,在上下学的高峰时段有些幼儿园的门口交通比较无序,周边道路交通比较拥堵。使用无校车资质的车辆接送孩子的问题比较突出,下一步我们将在进一步维护好校园周边交通安全上下大力气。

一方面持续完善幼儿园周边道路标志、标线和交通安全设施,加强硬件方面的建设,合理规划、引导停车,加强交通的疏导,着力来解决上下学高峰时段交通拥堵的问题。另一方面,我们要强化路面交通安全的监管,严查超员、超速,不礼让斑马线、乱停放、闯红灯、机动车跟非机动车占用人行道等交通违法行为。同时有针对性加强家长亲自参与交通安全宣传教育活动,来严防发生涉及到幼儿园的交通事故发生。

回答完毕。

[ 2018-11-23 11:09:29 ]

福建省公安厅副厅长杜清森
目前存在的主要问题有三个:一是部分的幼儿园安全防范的意识还有待进一步的增强,有的幼儿园家长可以随意入园进班接送存在的隐患。二是部分的幼儿园自身的防护能力还有待提高,保安员配备不足,技防、物防设施不够完善。三是有的地方的幼儿园周边综合整治力度有待进一步的提高。针对这些问题下一步我们将深入贯彻中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,会同有关部门在着力健全完善幼儿园风险防控体系建设上下功夫,主要做三方面工作:

一是要筑牢防护圈。我们要进一步督促指导幼儿园提高自身的安全防范水平,强化保安员配备和业务技能培训,加强视频监控建设、一键报警和门禁设施等物防、技防的建设和应用,来确保“人防在岗”、“物防在用” 、“技防在线”。

二是严守管护区。在幼儿园上下学重点时段、路段,要提高周边治安巡逻、视频巡查、现场盘查的密度和频次。通过这样及时有效发挥防范、处置和打击的作用。

三要净化社会面。我们要进一步密切与综治、教育等部门的协作配合,加强幼儿园周边的治安综合整治,消除各类治安隐患,完善涉园的情况通报、预警推送、应急处置等联动机制,形成整治的合力,营造良好的周边环境。

这是我回答的一方面,关于治安环境方面。

[ 2018-11-23 11:07:37 ]

福建省公安厅副厅长杜清森
谢谢杨冰代表对幼儿园周边治安问题的关心关注,在这方面我回答一下涉及到公安机关两方面的情况。一个是在幼儿园周边治安环境维护方面,这几年我们公安机关围绕构建幼儿园安全风险风控体系建设,重点推进“三张网”的建设。一是推进完善内部的防控网建设,指导督促幼儿园严密内部的安全防控,全省幼儿园都配备了保安人员,目前有10822名。保安人员配备防卫器具,有3164所幼儿园门前设置了防冲撞设施,指导督促幼儿园加强出入登记管理、视频监控建设和一键报警联网,来提升自身的防控处置能力。

二是推进完善周边的巡防网建设。我们在治安比较复杂的幼儿园及周边设置警务室1914个,治安岗2647个,设立护学岗621处,加强日常巡防、视频巡查,提高见警率和管事率。

第三方面推进完善综合整治网建设。定期不定期会同有关部门开展幼儿园周边治安秩序清查整治,消除各类安全隐患。对涉及幼儿园违法犯罪坚持“零容忍”、快侦快办。这几年幼儿园发生的刑事案件和治安案件都呈“双下降”趋势。



[ 2018-11-23 11:06:54 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
请省公安厅、卫健委、市场监督管理局回答。

[ 2018-11-23 11:06:19 ]

福建省人大代表杨冰
大家上午好,今天提的问题是有关幼儿园风险安全防控问题。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出,要落实相关部门对幼儿园安全保卫和监管责任,建立全覆盖幼儿园安全风险防控体系。请问在维护幼儿园周边治安环境、交通安全以及园内保健防疫、食品安全等方面,省公安厅、省卫健委、省市场监管局分别做了哪些工作?针对监督过程中存在的问题和困难,将从哪一些方面来加以改进和完善。



[ 2018-11-23 11:05:39 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
下面请省人大代表、福州建筑工程职业中专学校副校长杨冰代表提问。

[ 2018-11-23 11:04:45 ]

福建省教育厅厅长林和平
第二个提高公办园非在编教师工资待遇。刚才人社厅吴厅长讲到了这点,李克强总理在会上提到符合条件的要尽快入编,但是现在来说要入编的难度非常大,而且现在缺口比较大。

现在同工同酬怎么解决,这次开教育领导小组会上,于书记对这个事情非常关注,我们下一步跟编办专门研究一下人员控制数这个问题怎么解决,避免产生新的代课教师。

第三个提高民办园教师的工资待遇。我们鼓励各地建立民办园教师的最低工资指导线,引导督促监督民办园依法保障教师工资待遇,足额足项为教师缴纳社会保险、养老保险和住房公积金,并将落实情况列入民办园年审重要内容。鼓励民办园为教职工办理补充养老保险,改善退休待遇,督促各级加大对普惠性民办园支持力度,鼓励各地在学前教育专项经费中,统筹安排普惠性民办园补助资金,支持普惠性民办园提高教师待遇。

第四个拓宽幼儿教师职业发展通道。刚才吴小颖厅长已经讲到这个问题,我就不多说了。现在大家都非常关注幼儿教师这个群体,今年特级教师和杰出人民教师评选,我们确定其中一定要有幼儿教师作为代表。

就回答这些。

[ 2018-11-23 10:54:34 ]

福建省教育厅厅长林和平
感谢巫燕华代表对学前教育教师地位待遇问题的关心关注。提高幼儿教师待遇、增强幼儿教师职业归属感,这是加强幼儿园教师队伍建设很重要的举措。我们很清醒地认识到当前我省幼儿园教师队伍收入总体偏低,公办园编外教师及民办园教师收入相对更低,造成人员流动性大,难以吸引优秀人员从教,不利于保教质量提升。

今年9月,根据中央意见精神,省委省政府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,其中对提高教师地位待遇进行了重点部署,提出了许多务实政策。最近,中共中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,对提高幼儿教师待遇也进行专门部署。下一步教育厅将配合省直有关部门,抓好中央和省委文件精神落实,多举措提高幼儿园教师收入待遇水平。

一是提高公办幼儿园教师工资待遇。按照“中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”要求,督促各级想方设法落实好包括幼儿园教师在内的中小学教师工资收入政策。这次有明确范围,实际收入水平到底包含什么,不包含什么,这是非常明确。现在核心的问题是,教师范围是指义务教育的教师、中小学教师、还是包含幼儿园在内的中小学教师。

所以现在这个核心是我们接下来落实这些政策的时候要把幼儿园放到中小学教师里面去,如果说你理解只是中小学教师,没有把幼儿园放进去,幼儿园老师这个问题还是解决不了,所以这是一个非常重要的问题。我们讲中小学教师平均工资收入不低于这个,要含幼儿园教师。

[ 2018-11-23 10:51:29 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
省财政厅主要从落实以下两个方面提高幼儿教师待遇。要求各级财政要认真贯彻落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》文件精神,对评上文明学校等综合奖项的学校,其奖励金由同级财政予以保障。

第二,提高我省乡村教师生活补助标准。为贯彻落实中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神,今年6月经省政府同意,进一步提高我省乡村教师生活补助标准。除了享受乡镇工作补贴以外,同时享受乡村教师生活补助,补助的额度不纳入绩效工资总量。在平均每人每月不低于300元标准的基础上,逐年提高补助标准。从2018年1月开始,全省乡村教师生活补助标准提高到每人每月不低于400元,明年不低于500元。同时重点关注23个省级扶贫开发工作重点县,所需经费仍然由省财政按省定的标准予以奖补,今年省财政下达7478万元,有1.56万名的乡村教师获得补助。

回答完毕。

[ 2018-11-23 10:51:22 ]

福建省人社厅副厅长吴小颖
一是会同教育部门通过政府门户网站、微信公众号等多种渠道和载体宣传幼儿园教师职称评审政策,鼓励民办幼儿园教师积极参加职称评审。二是进一步畅通幼儿园教师职称评审渠道,公办幼儿园非编教师、民办幼儿园的教师申报相应的资格,由所在县人才中介机构和教育局统一受理,统一申报。三加快职称管理信息化建设,推进我省职称网上申报系统建设,为包括民办幼儿园教师在内的广大专业技术人员提供更大快捷便利的服务。

第三个方面我们打算在职称评聘和岗位设置方面进一步予以倾斜支持。这方面主要做了三项工作:一是不断优化幼儿园教师岗位结构比例。在全国专技人员按规定高、中、初级岗位结构比例总体控制目标1:3:6的基础上,我们对幼儿园教师专业技术岗位结构比例予以充分倾斜和支持。将岗位结构比例由原来0.5:5:4.5调整为1:5.5:3.5,在全国处于中上水平。同时,对在农村任教25年及以上具备相应任职资格的幼儿园教师,直接聘任相应专业技术岗位,不占核准岗位数。

二是合理设置幼儿园教师水平评价标准。全面落实幼儿园教师职称制度改革工作,将原来幼儿园最高职称等级提升到正高级。同时,对农村学前教育的幼儿园教师我们放宽条件给予适当倾斜,特别在论文课题方面放宽要求。比如说城区学前教育教师申报高级教师需撰写公开发表1篇论文,农村学前教育教师要求县级以上论文汇编即可;城区学前教育教师要求主持完成1项县级以上教育教学研究课题,农村学前教育教师无需提交相应研究课题。

三是配合保障学前教育教师队伍稳定。为了顺利推进教育体制改革,按照《关于支持国有企事业单位科研人员保留人事(劳动)关系离岗创业的实施意见》,办理离岗位创业人员备案时,要求各地不准将中小学(含幼儿园)等从事基础教育工作的教师纳入离岗创业对象,以保证幼儿园教师队伍的稳定。

回答完毕。谢谢!

[ 2018-11-23 10:50:06 ]

福建省人社厅副厅长吴小颖
我们在这方面准备出台政策举措,积极提高义务教育阶段幼儿园教师的待遇。比如我们考虑从全省规范班主任津贴角度出发,打算通过这个项目为抓手,来适当调增省属中小学奖励性绩效工资总量,通过这个来统筹规范全省中小学班主任津贴项目,切实提高中小学,包括幼儿园教师群体的待遇。同时进一步贯彻落实中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,进一步指导民办幼儿园参照当地公办幼儿园教师收入水平,合理确定教师的工资收入。

第二个方面切实采取措施鼓励民办幼儿园教师参加职称评审。目前我们省在职称评审方面对所有幼儿园教师,采取是同一评价标准、同一评审程序、同一渠道评审。评审的申报和评审的服务方面是畅通的,由于民办幼儿园教师薪酬待遇和他们所取得的职称关联度不高,因为民办园不一定评上职称就能拿到高工资,造成民办幼儿园教师参加职称评审的积极性不高。如2016年福州市489人评审幼儿园职称,其中民办幼儿园仅7人,因此我们将采取以下措施鼓励民办幼儿园教师参加职称评审。

[ 2018-11-23 10:49:23 ]

福建省人社厅副厅长吴小颖
感谢巫燕华园长,这个问题从三个方面着力推进:一是加强公办幼儿园教师待遇的保障,二是鼓励民办幼儿园的教师参加职称评审,三是在职称评定和岗位设置方面给予倾斜和支持。第一个方面认真落实公办园幼儿教师的工资待遇保障政策,简要说一下。
我们省公办幼儿园编内教师参照中小学义务教育阶段的教师执行岗位绩效工资。基本工资部分,较机关和其他单位标准提高10%。绩效工资分两个部分,一个是基础性的绩效工资和奖励性绩效工资,基础性占70%,奖励性占30%。我们省在制定公务员规范津补贴三类五档标准体系的时候,统筹考虑义务教育和幼儿园教师奖励性绩效工资标准。另外幼儿园教师还有一些生活补贴,在乡镇工作中小学和幼儿园教师执行所在乡镇补贴,同时享受乡村教师的生活补助。
目前来看,这些标准和保障执行是到位的。关于编外教师待遇偏低的情况这个确实是存在的,一方面人社部门负责具体公办幼儿园在编人员的薪酬,另一方面也支持赞同在规范编外人员管理基础上,按照同工同酬的原则缩小待遇差距。建议学校要全面规划管理,切实发挥幼儿园主体作用,地方政府也要加强这方面的经费保障,这是第一个方面落实工资待遇保障。




[ 2018-11-23 10:47:42 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
这个问题请省人社厅、财政厅和教育厅回答。

[ 2018-11-23 10:46:52 ]

福建省人大代表巫燕华
大家好,我今天提问的主题是有关幼儿园教师地位和待遇问题。我们中共中央国务院《关于幼儿园深化改革规范发展的若干意见》明确指出要依法保障幼儿园教师的地位和待遇。调研中发现,当前公办幼儿园编外聘用教师和民办园教师工资总体较低,普遍存在流动性大,职称评定困难,队伍流失严重等问题。比如有这样一组数据,据闽江师专学前教育系的跟踪调查,71.9%的毕业生薪酬水平每月在2000-3000元左右。福州市2016年以来共评审幼儿教师职称489人,其中民办园仅7人。请问,各有关部门接下来将采取哪些措施进一步提高幼儿教师的待遇,增强幼儿教育职业归属感?谢谢!



[ 2018-11-23 10:42:33 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
下一位请省人大代表、漳州市幼儿园园长巫燕华提问。

[ 2018-11-23 10:42:25 ]

福建省教育厅厅长林和平
感谢黄云云代表对学前教育收费问题的关心关注。下面就提问做个回答,针对长期以来公办、民办幼儿园保教费收费差异比较大的问题,2017年以来教育厅积极配合省物价局、财政厅开展调研。2018年8月省物价局、财政厅、教育厅重新修订印发《福建省幼儿园收费管理办法》,明确了幼儿园收费项目及管理权限。

在收费标准方面,按国家规定,公办、民办实行不同的管理机制,对于公办园收费标准根据幼儿园隶属关系由同级物价、财政部门统筹当地经济发展水平、办园成本、财政拨款、办园质量和居民承受能力合理制定,报同级政府审批后执行,并要求各地结合实际,进行动态调整机制,收费偏低,且多年未调整的,要及时调整标准,完善学前教育成本分担机制。对于民办园,收费标准由幼儿园根据办园成本、市场需求因素确定,公示后执行,其中已享受政府补助,包括政府购买服务、减免租金和税金,以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等的民办园,由当地政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准,民办园在最高收费标准范围内制定具体的收费标准。

对幼儿园收费监管方面,公办园收费实行收费报告制度和公示制度。民办园收费实行公示制度,并公布12358监督电话,接受社会监督。同时加强民办园收费监管,对办园成本没有明显提高但收费标准频繁变动,社会反映强烈的,由同级价格主管部门采取收费提醒、约谈告诫或者成本调查等方式进行监管。

[ 2018-11-23 10:41:28 ]

福建省市场监管局局长黄培惠
三是畅通投诉举报渠道。充分发挥12358价格监管平台作用。认真受理有关幼儿园收费投诉举报,及时处理群众反映的相关问题。2018年我们全省12358平台共接到各类幼儿园投诉举报、咨询192件,其中投诉24件,举报29件,咨询149件,都已全部办结。

下一步新组建省市场监管局将按照省委省政府和国家市场监管总局的部署,落实“双随机一公开”要求,不定期对各类幼儿园收费行为进行回访抽查,同时畅通投诉举报渠道,及时解答幼儿园收费政策,依法受理、查处和反馈幼儿园投诉举报,努力保障广大幼儿家长的合法权益。

回答完毕,谢谢!

[ 2018-11-23 10:40:19 ]

福建省市场监管局局长黄培惠
感谢黄云云代表的关心询问,市场监管局回答如下:幼儿园收费一直是社会关注的热点,关于幼儿园收费监管工作我们主要通过落实收费公示,严处违法收费行为,畅通投诉举报渠道,维护群众合法权益,依法依职权对学前教育价费政策执行实施有效监管。
一是严格落实收费公示制度。加强对幼儿园公示落实情况的督查,重点督查是否在醒目位置进行收费公示,公示内容是否包括收费项目、标准、依据、结算情况、监督电话,收费项目标准是否与实际收费相一致等,不定期召开政策提醒会,通报督查情况,制作发放规范公示牌模板,要求按规范做好收费公示工作,对个别收费公示不规范,公示内容不完整的,督促其及时整改到位。
二是严肃查处违法收费行为。一方面对公办幼儿园超过政府定价的违法收费行为,依据《福建省行政事业性收费管理条例》严肃查处。另一方面强化对民办幼儿园的收费监管。目前,民办幼儿园的收费项目和标准实行市场调节,由幼儿园自行向社会公布并接受监督。我局在强化落实收费公示制度的基础上,对低标价高收费,收取公示以外费用的违法收费行为,依据《价格法》等有关法律法规给予查处,并向社会公开行政处罚结果。



[ 2018-11-23 10:37:18 ]

福建省发改委主任张灿民
但对办园成本没有明显变化,频繁提高收费标准,造成收费标准过高的民办幼儿园,价格主管部门将采取收费提醒、约谈告诫或成本调查等方式进行监管。今年秋季莆田市开展民办幼儿园收费专项检查,进一步规范民办幼儿园收费行为,取得了较好的社会成效。如果说出现民办幼儿园收费过高引发社会矛盾,价格主管部门会经过省政府批准根据《价格法》第三十条的相关规定,可采取规定限价、实行提价申报制度和调价备案等干预措施进行调控和监管,保持水平相对平稳。

三是现行收费水平。民办幼儿园中等以上水平的保育教育费标准每生每月分别为:福州市中心城区(鼓楼、台江)约1200-2800元,莆田市约1000-1200元,泉州市400-1000元。下一步,我们将按照相关的意见,出台运用价费政策,促进学前教育的收费在合理范围内,切实维护老百姓的利益,让老百姓有更多的获得感,提高人民的满意度。

我就汇报到这里。

[ 2018-11-23 10:35:25 ]

福建省发改委主任张灿民
感谢园长的关注。对公办幼儿园的收费情况,实行分级管理和动态调整。一是实行分级管理,保育教育费标准的制定或调整主要是考虑当地经济发展水平、办园成本、财政拨款、办学质量以及居民承受能力等因素,由各级价格主管部门在办园成本监审基础上,区分省级示范园、市级示范园、县级示范园、普通园不同的级别和财政核拨,调整相应社会标准报当地人民政府批准后执行。

执行后我们根据实际情况进行动态调整。2010-2015年秋季,原省物价局两次提高了省属公办幼儿园保育教育费收费标准。2017年,厦门、莆田、南平等地提高了公办幼儿园保育教育费收费标准。今年漳州、泉州、宁德、龙岩、平潭也相应提高了收费标准。应该说目前我们收费标准在华东区算中上水平,低于上海、江苏,相对比较合理。

关于民办幼儿园收费高的问题,也是两个方面。一方面加强收费监管,另外一方面临时干预措施。根据我们《中华人民共和国民办教育促进法》相关规定,今年8月跟财政厅、教育厅重新修订出台《福建省幼儿园收费管理办法》。根据这个《办法》民办幼儿园收取费用的项目和标准也是由幼儿园根据办园成本、市场需求等因素合理确定,向社会公示,并接受有关主管部门的监督。

[ 2018-11-23 10:35:10 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
提问的是省人大代表、南安市霞美镇鼎呱呱幼儿园的园长,她提的这个问题请省发改委、市场监督管理局和教育厅分别回答。

[ 2018-11-23 10:34:54 ]

福建省人大代表黄云云
近年来,幼儿园收费问题日益成为广受社会关注的热点问题。从调研情况看,一方面是公办园收费标准长期偏低,难以满足日常正常运作和发展的需要。另一方面是部分民办园收费偏高,存在入园贵问题,超出普通家庭的正常收入水平。请问:我省在公办园收费和动态调整方面是如何考虑和安排的?对收费过高的民办园如何进行调控和监管?谢谢!



[ 2018-11-23 10:33:31 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
下一位黄云云代表提问。

[ 2018-11-23 10:33:12 ]

福建省人社厅副厅长吴小颖
另外支持引进急需人才和高端人才。我们打算在2019-2020年度紧缺急需人才引进指导目录编制工作中,把教育学、心理学等学前教育学科相关专业纳入目录予以引进支持,对符合条件的给予生活津贴等人才待遇保障。通过依托“人才创业周”组团赴省外招聘各种人才,支持用人单位引进一批高层次幼教人才,并积极指导符合条件的引进人才申报省引进高层次人才ABC类人才项目。

[ 2018-11-23 10:31:14 ]

福建省人社厅副厅长吴小颖
我们对加快幼儿教师队伍建设采取了几个方面的工作:一是提高幼儿教师队伍职业吸引力。一方面深化幼师职称制度改革。对幼儿园教师专业岗位结构比例予以倾斜,提高中、高级专业技术岗位结构比例,进一步畅通和理顺各类幼儿教师,特别是公办幼儿园非编教师,还有民办幼儿园教师职称评审申报渠道,完善幼师评价标准,拓宽幼师职业通道。

第二个方面着力提高幼儿教师薪资待遇。研究适当提高省属中小学奖励性绩效工资总量,并对评上文明学校等综合奖项的学校,其奖励金由同级财政予以保障。同时指导民办园参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。

第三个方面支持幼儿教师人才队伍建设。一是支持开展公开招聘。通过落实共招聘相关政策,积极搭建公开招聘平台,指导支持用人单位通过公开招聘充实幼师人才队伍。



[ 2018-11-23 10:27:05 ]

福建省教育厅厅长林和平
另外一方面教育厅启动师范类专业认证,未能通过认证的学前教育专业实行限期整改和退出机制。我们也是考虑多渠道加快培养,但是同时严把入口关,不是说现在缺了什么人都来,因为幼儿教育这一块老师的素质要求非常高,这是非常重要的。
最后一点严把幼儿园教师的准入和管理,推进实施更加严格的幼儿园教师准入制度,把教师持证情况作为民办幼儿园审批和年检的重要内容,引导督促民办园严把教师入口关,临聘人员具备教师资格。对目前从教未取得教师资格的人引导其尽快取得教师资格证,对部分素质能力无法胜任教学岗位的给予调整岗位。针对农村幼儿园、民办幼儿园师资队伍较弱现状,切实加强园长教师培训,全面提高园长、教师素质能力,全面提高保教质量和水平。
这是我对这个问题的回答。

[ 2018-11-23 10:26:58 ]

福建省教育厅厅长林和平
还有中职学校学前专业毕业生,通过提升学历取得教师资格证后,也可以从中择优录用一部分。

刚才我们算了高校每年招7500人,四年就是3万,还差1万,我们还可以多渠道、多种方式、多途径吸收学前教育的老师。

第三个方面我们在拓展的同时,我们也还是要严把幼儿园教师来源渠道。当前许多民办园招收的老师相当一部分是中职毕业生,这部分大多没有取得教师资格证。也有一些高校学前教育培养质量不高,未能通过全国统一考试取得教师资格证。为了解决上述问题,教育厅明确今后中等教育学校不得违规举办幼儿师范专业,已经举办的转为培养保育员,不能当老师,只能当保育员。

[ 2018-11-23 10:21:13 ]

福建省教育厅厅长林和平
原来大家知道各个地市都有师专,各个师专当中都有师范教育这一块,像龙岩、三明、武夷学院原来都有师范教育这一块,我们要求这几个学校回归师范教育,特别是学前教育这一块,它的定位是加快培养学前教育和小学教育师资。从整体来说,解决教师不足问题还是要靠高等教育院校,接下来对这个问题我们还要再采取一系列的政策措施来落实。

第二个进一步拓展来源渠道。主渠道肯定还是要靠师范院校各个高校来培养,加大培养力度。除了主渠道以外,要拓展辅助的方面,招收一些非学前教育专业的大专以上毕业生,引导他们考教师资格证,加入队伍。另外农村小学富余教师转岗从事学前教育也是一个来源渠道。

[ 2018-11-23 10:20:16 ]

福建省教育厅厅长林和平
一是加大学前教育师范生培养力度。根据学前教育改革发展需要,逐步扩大学前教育专业招生规模。今年学前教育本专科专业招生人数达到7500人,比上年增加25%,在各学段增幅最大,未来几年将进一步扩大招生规模。同时考虑,在目前四个地市试点开展“本土化”免费师范生培养的基础上,适当扩大学前教育免费师范生培养规模,鼓励更多地市参与实施,支持更多的师范院校举办学前教育专业并通过提高专业奖学金标准,到岗退费等政策,吸引优秀学生报考学前教育专业。

省里已明确将师范专业生均拨款标准比同类非师范专业上浮50%,此举将有利于高校举办师范专业的积极性,也能有效提升师范生培养质量。师范生奖学金拟从1000元提高到3000元。现在省里面准备硬性规定师范类院校的师范生比例不低于30%,比如闽南师大、泉州师院、宁德师院这几个师范类院校,师范类学生数比例不能少于30%。

[ 2018-11-23 10:18:57 ]

福建省教育厅厅长林和平
针对上述问题,中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,都对加强学前教育教师队伍建设进行了专门部署,根据中央和省委省政府文件精神,我厅还将联合省直有关部门出台《教师教育振兴行动计划(2018-2020年)》对幼儿园教育培养培训作进一步部署安排。

[ 2018-11-23 10:18:31 ]

福建省教育厅厅长林和平
2012年以来实行“控编”政策,生源增加地区及新办幼儿园不再核增教师编制,学生数增再多,但是编制都不增加,公办幼儿园普遍缺编严重。随着全面二孩政策实施,未来几年适龄儿童将大幅增加,到2020年全省需补充专任教师近4万名。

此外,我省幼儿教师中女教师占99.41%,其中超过三分之一的适龄女教师有生育二孩意愿,“产假式”缺编将加剧教师紧缺状况。从教师持证情况看,公办园除少数临时聘用人员外,绝大部分教师实现了持证上岗。民办园从教人员持证率尽管比上年提高了近10个百分点,但还只达到52%,要实现全员持证上岗任务还是非常艰巨的。

[ 2018-11-23 10:16:40 ]

福建省教育厅厅长林和平
感谢朱华主任对学前教育教师队伍建设工作的关心帮助。下面我简单汇报一下,按照人员配备要求,幼儿园每班一般要求配备2名专任教师和1名保育员。按照保教人员全口径统计,国家要求保教人员和幼儿比例1:7至1:9。但是2017年我省这个比例仅1:14.3,差距很大。按照专任教师统计,2017年我们省专任教师8.53万人,比2012年增加2.6万人,师幼比从1:23.7提高到1:19.4,但是跟标准1:15的要求还有很大的差距。

[ 2018-11-23 10:16:22 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
这个问题请省教育厅和人社厅回答。

[ 2018-11-23 10:15:59 ]

福建省人大常委会委员朱华
我想问一下关于幼儿教师队伍建设的问题,大家知道学前教育的质量幼儿教师素质是关键。根据省人大常委会教科文卫工委调研报告反映,我们福建省幼儿教师队伍整体数量和质量有待加强。一个是数量少,根据有关部门测算到2020年福建省幼师短缺4万人。另一方面持证率不高,公办园教师持证率为97%,民办园只有52%。根据国家第三期学前教育行动计划要求“到2020年,基本实现幼儿园教师全员持证上岗”,我们福建省这一块压力还是比较大,虽然教育部门做了大量工作,我想问一下有关部门在加强幼儿教师队伍建设上有哪些考虑和对策措施。谢谢!



[ 2018-11-23 10:15:08 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
下一位朱华委员提问。

[ 2018-11-23 10:15:01 ]

福建省教育厅厅长林和平
2017年11月省委省政府出台《关于加快教育事业发展的实施意见》,对小区配建幼儿园进行强调,进一步明确了政策措施。2018年初,教育厅会同省发改委、住建厅等六部门出台《关于加快推进城镇幼儿园和城镇义务教育中小学校建设工作的意见》,建立教育部门在小区规划、土地出让、建设、验收、移交等环节参与的会商机制,细化各项具体要求,明确规定各地要依据土地利用总体规划、城乡建设规划和学前教育发展实际,编制并落实幼儿园布局规划,要求各地落实落细配建幼儿园与城镇住宅小区“三同步”政策,并对已私有化或挪作它用的配建幼儿园,要求加大回购、回收力度。

对于下阶段工作,我在前面作了汇报,一是会同有关部门组织开展调查摸底,调研指导和工作交流,共同促进政策落实。二是加强教育督导,将城镇住宅小区幼儿园配套建设纳入各项综合督政重点,开展专项督导,促进地方政府履行职责,建立完善会商机制,确保小区配套幼儿园“三同步”政策落实到位。

回答完毕。

[ 2018-11-23 10:13:09 ]

福建省教育厅厅长林和平
感谢陈青文主任对小区配套幼儿园建设工作的关心关注,下面我就您的提问做个回答。

2010年省政府出台《关于加快学前教育发展的意见》,对各地小区配建幼儿园作出明确规定,各地陆续出台配套文件,初步建立工作机制。2017年,我厅会同省住建厅、国土厅下发《关于开展全省配套幼儿园规划建设和移交等专项检查的通知》,组织各地对辖区内配套幼儿园规划、建设和移交等情况进行自查,从各地自查上报情况看,到2017年底,全省新建小区配建幼儿园已完成移交的仅占25%,配套幼儿园政策尚需进一步落实。

[ 2018-11-23 10:10:00 ]

福建省住建厅厅长林瑞良
第三个是移交的问题,这是最大的问题。移交原来政策规定没有非常明确产权的权属,所以移交当中有个别项目出现扯皮。这一块像福州早期发现这个问题,后来福州在2012年人大专门做了一个办法,要求非常明确,问题这几年解决了。所以今年按照国家的要求,重新明确在土地拍卖过程当中要把幼儿园的权属明确交由给地方。以前还没有移交的,我们认为一县一策,跟开发商协商解决。如果按照政策的要求只能办公立幼儿园或者普惠性幼儿园,不能办私立幼儿园,按照这个方面严格监管,开发商应该会移交或者办好幼儿园。能起到实际的成效就可以,接下来我们会配合教育和有关各个部门逐个项目进行清理。下一步按照这次的改革要求,我们住建部门要做好工作的移交和扫尾,同时按照职能的要求建设环节来配合好教育部门做好幼儿园建设的落实。特别省政府出台的审批制度改革,把所有项目审批分为四个环节,住建部门将做好验收环节的牵头工作,组织各地住建部门把幼儿园的验收列入联合验收重要组成部分,在验收环节把好关。

我汇报到这里。

[ 2018-11-23 10:09:54 ]

福建省住建厅厅长林瑞良
第二个建设实际问题,经过检查,我们抽查的小区有97%在规划上明确建设规模。按照这个抽查率可以说基本配套,但是有82%在一期里面建,有一部分在二期、三期里面建,一期入住以后还没有建起来。由于早期规定没有明确要求建起来。今年年初要求今后新建小区都要同步建设,历史小区问题比较大,土地面积比较大,现在土地大部分几十亩地,开发时间不会太长,问题会好一些。今年年初进一步加强规定,要求小区都要同步建,没有建成不能验收和办证。

[ 2018-11-23 10:09:26 ]

福建省住建厅厅长林瑞良
感谢陈青文委员的问题,三个问题,一个规划,一个建设,一个移交。规划方面主要是科学布局,这一块逐步落实。建设是建设标准和建设时序问题, 2012年住建厅出台建设标准,两孩政策出台以后,根据需要,去年又调高了标准,出台了新的标准。从每千人30个座位调高到40个座位,这个标准目前在全国也是比较高的。用地的面积经过跟国土部门商量,基本上人均提高1平方,大概是6个班从3-4亩,提高到4.3亩,9个班从4-4.6亩提高到6亩,10个班5.4-6.3亩提高到7.5亩,都陆续提高。整个建筑面积也做适当的提高,同时规定包括跟出入口距离,日照冬至日不小于3个小时等等都做了详细规定。这些在建设当中是基本落实了。



[ 2018-11-23 10:08:20 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
这个问题请省住建厅和省教育厅回答。

[ 2018-11-23 10:07:54 ]

福建省人大常委会委员陈青文
我询问的题目是:新区幼儿园同步建设问题。2010年省政府《关于加快学前教育发展的意见》规定,新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用,建成后将房产产权交教育主管部门,举办成公办园或普惠性民办园。请问,这一政策目前执行情况如何?面临哪些主要问题,今后有什么具体的对策和措施?



[ 2018-11-23 10:06:45 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
下一位请陈青文委员提问。

[ 2018-11-23 10:05:21 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
2017年全省学前教育政府助学金资助在全园幼儿2.2万人,资助资金3456万元,其中省财政资金2548万元,市、县(区)财政资金908万元。

回答完毕。

[ 2018-11-23 10:05:04 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
第二资助比例。全省平均资助比例按在园幼儿人数3%以内来确定,各地根据当地学前教育发展及家庭经济困难幼儿分布等实际情况,对辖区内幼儿园资助人数实行差异比例的办法,即在确定资助面时,可结合当地实际按省定平均比例适当向农村地区、贫困地区和老少边岛地区倾斜。努力使学前教育资助实现区域均衡,确保家庭经济困难幼儿应助尽助。第三资助标准,对孤儿或者残疾幼儿、低保家庭幼儿、烈士子女或者优抚家庭子女按每生每年2000元给予补助,其他家庭经济困难幼儿按每生每年1000元给予资助。

[ 2018-11-23 10:04:40 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
第二资助比例。全省平均资助比例按在园幼儿人数3%以内来确定,各地根据当地学前教育发展及家庭经济困难幼儿分布等实际情况,对辖区内幼儿园资助人数实行差异比例的办法,即在确定资助面时,可结合当地实际按省定平均比例适当向农村地区、贫困地区和老少边岛地区倾斜。努力使学前教育资助实现区域均衡,确保家庭经济困难幼儿应助尽助。第三资助标准,对孤儿或者残疾幼儿、低保家庭幼儿、烈士子女或者优抚家庭子女按每生每年2000元给予补助,其他家庭经济困难幼儿按每生每年1000元给予资助。

[ 2018-11-23 10:04:00 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
我省从2014年春季学期开始按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的原则,实施以政府助学金为主导、幼儿园资助和社会资助为补充的学前教育家庭经济困难幼儿资助政策。

下面我就着重从三个方面来回答政府资助有关问题。第一方面,资助的对象主要适用于全省经县级及以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园,这里面含小学附设园、班和特殊教育学校学前班及取得办园许可证的民办幼儿园,不包括托儿所、亲子园等早期教育机构,这是一个补助资助对象。

[ 2018-11-23 10:02:37 ]

福建省教育厅厅长林和平
另一方面我们也想制定一些政策,引导扩大社会捐助。福建素有重文崇教的优良传统,社会对教育这一块的捐助是很显著的。我们即将召开全省教育大会,在制定有关文件时,我们将跟财政部门协调建立社会捐助的财政配套补助机制。通过政策引领,鼓励社会对教育,尤其是学前教育捐助。

我的回答完了。

[ 2018-11-23 10:02:08 ]

福建省教育厅厅长林和平
中共中央国务院日前发布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出:各地要认真落实幼儿资助政策,确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童(含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等)、孤儿和残疾儿童得到资助。下阶段,我厅将会同财政部门进一步完善学前教育资助政策,一是加大教育扶贫攻坚力度,探索建立烈士子女、建档立卡、低保家庭、孤儿、残疾等家庭经济困难幼儿免保教费的政策。二是统一政府助学金标准,对在园在册的家庭经济困难幼儿,按每生每年1000元标准,实施政府助学金差异化资助,确保扶贫攻坚对象应助尽助。

[ 2018-11-23 10:01:48 ]

福建省教育厅厅长林和平
三是社会资助方面。2012年省教育厅等十八部门下发《关于开展经常性公益助学的通知》,要求各地教育等有关部门密切协作,进一步落实、完善鼓励捐资助学优惠政策,积极引导企业、社会团体及个人等面向学前教育,采取多种方式设立奖学金、助学金,帮助各类家庭经济困难幼儿公平接受学前教育。2017年全省各地幼儿园获得社会资助资金是211.36万元,受助幼儿是2363人次。

[ 2018-11-23 10:01:41 ]

福建省教育厅厅长林和平
一是政府资助方面。我们教育厅会同财政部门明确政策覆盖范围、资助比例、资助标准。2017年,全省共资助在园幼儿22137人。具体情况由财政厅做介绍。

二是幼儿园资助方面。政策规定,幼儿园从事业收入中按照3%-5%的比例提取资金,专项用于减免家庭经济困难幼儿收费和提供特殊困难幼儿补助等。2017年全省学前教育校内资金资助学生20602人次,资助资金1779.8万元。

[ 2018-11-23 10:01:02 ]

福建省教育厅厅长林和平
感谢朱淑芳主任对幼儿资助的关心和厚爱,下面就您的提问作个回答。党的十八大以来,教育、财政等有关部门认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,建立健全覆盖全学段的学生资助体系,实施以政府助学金为主导,幼儿园资助和社会资助为补充的学前教育家庭经济困难幼儿资助政策,取得了显著成效。

[ 2018-11-23 10:00:43 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
这个问题请省教育厅和财政厅分别回答。

[ 2018-11-23 10:00:19 ]

福建省人大常委会委员朱淑芳
近年来,我们省不断加大对学前教育的投入力度,同时对家庭经济困难的幼儿以及残疾儿童接受学前教育也给予资助,应该说这方面政策出台对保障残疾幼儿接受学前教育起到很好的作用。当前我们省对家庭经济困难的幼儿和残疾幼儿接受资助这方面政策具体有哪些?实施的情况怎么样,对下一阶段有什么具体打算?



[ 2018-11-23 09:59:14 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
下一位请朱淑芳委员提问。

[ 2018-11-23 09:58:47 ]

福建省发改委主任张灿民
我们省85%的标准高于全国5个百分点,这是我们自加压力的表现。对于这个问题教育厅、财政厅回答非常全面,我不具体说,下一步加强统筹,形成合力,按照既定的目标实现。

[ 2018-11-23 09:58:40 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
省财政主要从民办园办成为普惠园方面做一个介绍:

一是落实普惠性民办园认定和管理。今年7月省教育厅和财政厅出台了《关于加强普惠性民办幼儿园认定与管理工作的指导意见》。一方面明确什么是普惠性民办幼儿园基本条件。对办园合法、条件达标、管理规范、收费合理的民办幼儿园可认定为普惠性民办幼儿园。收费合理主要指保教费收费标准控制在当地同级别财政核拨公办园收费标准的1.8倍左右,最高不超过2倍。

另一方面在加强引导和示范带动方面也提出了要求,要求各市(县、区)按照《中华人民共和国民办教育促进法》相关内容,根据地方财力状况,对不同类型幼儿园采取购买服务、政府补贴、基金奖励等相应方式,加大对普惠性民办幼儿园的扶持,帮助普惠性民办园进一步改善办学条件,提升办园水平和保教质量。对入选“省级学前教育保教改革建设幼儿园”的普惠性民办园,省级按公办园同等标准给予奖励。

二、逐步完善学前教育投入机制。要求各地财政要支持将学前教育纳入经济社会发展规划,坚持公民办并举,大力发展公办幼儿园,积极引导和扶持民办园提供普惠性服务。要求有条件的市、县(区)根据当地的实际情况,实施普惠性民办园购买服务,不断提高普惠性学前教育的供给能力。

应询回答完毕。

[ 2018-11-23 09:58:16 ]

福建省教育厅厅长林和平
这里面当然也有一些民办园不愿意变成普惠性民办园,所以现在从政策层面上财政扶持还要加大力度,各地的情况也不同,沿海、山区也不同。当然也包括我们原来想提高公办园的收费标准,因为现在公办园收费标准是比较低的。中央这个文件里面明确要建立一个合理的分担机制,一方面公办园提高收费标准,另一方面财政扶持加大力度,也会引导民办园往普惠这个方向去走。

第四个支持队伍建设。普惠性民办幼儿园教师、职称评定、评先评优、教研培训等方面给予倾斜。指导各地结合实际,选派业务水平高、责任心强的公办园教师、管理人员到普惠性民办园巡回指导或支教,建立结对帮扶关系,输出先进办园理念和科学保教经验,加快推进普惠性民办园内涵发展、质量提升。

我的回答到这里,谢谢!

[ 2018-11-23 09:57:28 ]

福建省教育厅厅长林和平
下一阶段,我厅将认真贯彻文件精神,在继续加快公办园建设的同时,重点督促和指导各地落实普惠性民办幼儿园管理和扶持措施,以吸引更多民办园提供普惠性服务,扩大普惠性资源供给。

这里主要从五个方面:一是要强化责任体系。关于学前教育中央国务院意见里面非常明确,就是国务院领导,省市统筹,以县为主。县是学前教育发展的主体,因此,我们还要强化各级的主体责任,对学前教育,尤其是普惠性教育资源供给上应该要强化县级主体责任。

二要落实优惠政策,督促各地落实好普惠性民办园在教育用地、减免税费等方面的优惠政策,并对普惠性民办园在园幼儿按幼儿家庭经济困难类别、分别给予保教费和伙食费补助。三是加大财政扶持。促进各地落实普惠性民办园享有生均公用经费财政补助政策,同时根据地方财力状况,采取购买服务、基金奖励等方式,拓宽普惠性民办园扶持渠道,补助普惠性民办园改善条件、提升质量。

[ 2018-11-23 09:57:21 ]

福建省教育厅厅长林和平
今年制定450元的标准从全国来看是中上水平,当然我们跟北京、上海这些地方比起来我们标准还不高。

虽然近年来我省普惠性学前教育资源建设方面取得了一些成效,但由于基础薄弱,加上近年学前教育生源增长较快,普惠性幼儿园覆盖率仍然不高,目前仅有70%左右,与上海、江苏等东部省市差距较大,要实现“十三五”85%的规划目标任务还十分艰巨。

11月7日,中共中央国务院颁发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,站在满足人民群众对幼有所育的美好期盼,培养德智体美劳前面发展的社会主义建设者和接班人的高度,对完善学前教育体制机制,健全政策保障体系,推进学前教育普及普惠安全优质发展,作出战略部署。

[ 2018-11-23 09:56:17 ]

福建省教育厅厅长林和平
感谢林辉主任对普惠性学前教育资源建设的关心关注。下面我就您的提问作个回答。普惠性学前教育资源包括公办园资源和普惠性民办园资源。在省委省政府高度重视下,近年来我省连续组织实施学前教育行动计划,持续推进公办园建设,同时组织开展政府购买普惠性民办园教育服务试点,积极推动学前教育普惠发展,取得了一定成效。

主要从两个方面:一是从扩大公办学前教育资源方面。省级连续八年将公办园建设纳入省委省政府为民办实事项目,通过新建、改扩建等方式大力推进公办园建设,新建公办园学位是30万个。这个前面已经跟各位委员汇报过,所以我重点汇报一下扩大民办普惠性资源方面。

扩大民办普惠性资源方面主要几个做法:一是试点先行。2014年,省教育厅、财政厅共同组织各地开展政府购买普惠性民办园教育服务,并给予经费奖补,引导一批民办园向社会提供收费合理、质量保证的普惠性服务。其间,省级财政累计下拨4.94亿元专项资金奖补各地推进试点。

[ 2018-11-23 09:55:19 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
这个问题请省教育厅、省财政厅、省发改委分别回答。

[ 2018-11-23 09:54:52 ]

福建省人大常委会委员林辉
我询问的是有关普惠性幼儿园覆盖率的问题。上一周刚发布的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》当中提出要“着力构建以普惠性学前教育资源为主体的办园体系”,并要求到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%。

去年省委省政府《关于加快教育事业发展的实施意见》中也提出到2020年我省普惠性幼儿园覆盖率达到85%,比全国高5个百分点。2017年我们省普惠性幼儿园覆盖率才70%,这里头与全国的目标要求还存在较大差距。所以请问各有关部门在增加普惠性资源供给方面将采取哪些有效的措施,以确保2020年实现85%覆盖的目标?这里头包括如何进一步鼓励民办园办成普惠园?谢谢! 



[ 2018-11-23 09:53:30 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
下一位请林辉委员提问。

[ 2018-11-23 09:53:24 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
政府的要求,重点向原中央苏区县和省级扶贫开发工作重点县倾斜,累计投入公办园项目建设资金75亿元,其中省级及以上财政投入35.93亿元,市、县级财政投入资金39.07亿元。

今后,省财政厅将继续贯彻落实好省委省政府的决策部署,积极筹措资金,进一步加大对公办幼儿园建设支持力度,加快公办园的建设,进一步缓解入公办幼儿园难和民办幼儿园贵的问题。

回答完毕。

[ 2018-11-23 09:53:09 ]

福建省教育厅厅长林和平
国家没有规定说公办园必须达到50%,如果公办园数量达到50%,对我们来说这个压力非常大。国家制定这个文件,从全国情况来看还是比较实事求是,最后定的是这个比例。但是我们的压力就是公办园大班的压力比较大,只有30%的数量,但是是46%的学生数,今后要逐步缓解。但是公办园建设这一块我们肯定还是以国家各级财政投入为主,建好公办园,办人民满意的教育,以人民为中心,这就是一个非常重要的体现。

我就问题回答到这里,谢谢!

[ 2018-11-23 09:52:38 ]

福建省教育厅厅长林和平
第二个措施就是鼓励支持事业单位、国有企业、街道(乡镇)、集体组织,特别是普通高校举办公办幼儿园,为社会提供普惠性服务,也为单位职工子女入园提供便利。第三个措施是鼓励各地结合高中外迁办学,采取义务教育学校、幼儿园梯次补位的办法,改办公办幼儿园。因为现在很多高中集中办学,高中空出来的位置给初中,初中给小学,小学给幼儿园这么一种方式。

所以对公办园的建设目前来说,省委、省政府和我们各个部门高度重视,如果今年加到200所,明年加200所,一定程度上有很大缓解。现在目前国家文件规定的50%是公办园的在园幼儿数占比,福建省来说这个压力相对比较小,公办园从数量上来说现在占30%,但是我们公办园的在园幼儿数是46%,达到50%差4个百分点,这个相对来说压力小一点。

[ 2018-11-23 09:52:21 ]

福建省教育厅厅长林和平
第二,通过“三个一批”途径,持续推进公办园的建设。一是新建一批。继续将公办园建设纳入省委省政府为民办实事项目,2019年、2020年省级以上专项资金补助建设项目,从原有每年100所增加到每年200所。同时鼓励各地自筹资金新建公办园,对公办园建设项目按照《福建省中小学校舍安全保障长效机制实施意见》,享受用地和税费减免优惠政策。对此,我厅将会同有关部门研究提出推进方案。

二是配建一批。这里有三个措施:一是督促各地政府落实省政府《关于加快教育事业发展的实施意见》和省教育厅、住建厅等6个部门《关于加快推进城镇幼儿园和城镇义务教育学校建设工作的意见》确定的城镇小区配套幼儿园与小区规划、建设、使用“三同步”政策。

措施二:对已经私有化或挪作他用的小区配建幼儿园,以2010年省政府出台《关于加快学前教育发展的意见》为要求,促进各地落实回购回收政策。

措施三:加强教育督导,省级将小区配建幼儿园政策落实情况,纳入“对市督导”、“对县督导”“教育强县”等综合督政重点,结合专项督导,促进地方政府及其有关部门切实履职,确保小区配套幼儿园建设。

三是改建一批。主要鼓励有关单位利用闲置资源改建公办或者公办性质幼儿园,这里有三个措施:第一个措施鼓励用地紧张的县(市、区)在中心城区利用闲置资源,通过规定程序,改建成普惠性幼儿园。现在从各个地方来说大家都在想办法怎么扩建,压力比较大的是像厦门这些城市,厦门缺的学位大概1万个左右。原来店面因为网购很多闲置、关闭,所以厦门一个做法就是把这些店面出租改建成幼儿园,在一定程度上缓解了学位压力,这个也是比较好的方法。

[ 2018-11-23 09:52:01 ]

福建省教育厅厅长林和平
第一,完善幼儿园布局规划,为健全学前教育公共服务网络提供支撑。指导各地教育行政部门主动会同规划等有关部门,分析预测“十三五”学前教育适龄人口发布、变化,统筹现有幼儿园布点状况,坚持就近入园,方便群众原则,按照省定标准要求,分城乡制定幼儿园布局规划,并促进各地抓好城区与城乡结合部公办园建设,办好乡镇公办中心园、乡村中学附设幼儿园、村办园和保教点。健全县乡村三级学前教育公共服务网络。

[ 2018-11-23 09:51:54 ]

福建省教育厅厅长林和平
但是由于历史原因,我省学前教育原有基础薄弱,公办园占比不高。随着近些年我省人口出生率的持续回升和二孩政策的全面实施,每年扩充的公办园学位基本上都被当年新增生源所消化。公办、民办幼儿园结构比例不合理问题未能扭转,幼儿园学位总量缺口和公办园数量不足等两方面的短板双重叠加。

近日,中共中央国务院颁布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出要逐步提高公办园在幼儿园中的占比,到2020年原则上达到50%的目标。要实现这一目标,任务还是相当艰巨。下一阶段,我厅将进一步学习贯彻全国教育大会精神和党中央、国务院对学前教育新部署新要求,认真落实省委十届五次、六次全会的部署安排,会同有关部门加大工作力度,加强统筹规划,从两个方面扩大公办学前教育资源。

[ 2018-11-23 09:51:30 ]

福建省教育厅厅长林和平
省委、省政府高度重视学前教育发展,自2011年起连续8年将公办园建设列入为民办实事项目,省级以上财政每年安排5亿元左右专项资金补助各地加快幼儿园建设。到目前全省各级财政累计投入资金75亿元以上,新建、改扩建公办幼儿园1800多所,改造提升薄弱园700多所,全省新增公办幼儿园学位近30万个,学前教育资源不足问题得到很大的缓解。

[ 2018-11-23 09:50:55 ]

福建省教育厅厅长林和平
非常感谢省人大常委会各位领导、各位委员以及各级人大代表对学前教育的关心和支持,我们真诚接受人大的关心和问询,对李笃妙委员提出的问题做出如下应询。



[ 2018-11-23 09:50:09 ]

福建省发改委主任张灿民
省委、省政府历来高度重视公办幼儿园建设,2017年,全省幼儿园有8041所,公办幼儿园达到2441所。去年8月省委十届三次全会通过加快社会事业发展补齐民生短板确保全面建成小康社会的决定,明确提出到2020年全省每年新建一批公办幼儿园,省发改委配合有关部门把公办幼儿园的建设作为工作很重要一部分,主要做了几个事。

一是加强规划引领。省发改委以推进基本公共服务均等化行动计划,引导各地加强公办园的建设。我们实施省第三期学前教育行动计划,每年扶持各地新开工建设一批公办园,实现到2020年公办性质幼儿园的比例达到50%。

二是加大资金支持。“十三五”以来,省级预算内投资已安排2.3亿元,支持我省52所公办园建设,新增园舍面积达到21.3万元。下一步我们将贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》精神,领导组织各地加强学前教育规划,策划储备一批公办园补短板项目。 

第三加快项目实施。继续组织实施幼儿园建设工程包,主动靠前,指导各地做实做深一批前期项目,让他们具备开工的条件。按照改革的要求,简化项目审批流程时间。同时,我们把幼儿园工程包建设纳入发改委综合项目“一月一协调、一季一调度”工作机制,确保工作顺利实施。我想通过一系列的措施,应该说三家配合好,能够达到2020年提出的工作要求。
我就回答到这里。

同时,国家发改委目前正在制定的学前教育推进工程方案。我们正按照省委、省政府为民办实事的要求,每年将具备条件的公办园列入工作范围。

[ 2018-11-23 09:48:19 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
这个问题请省发改委、省教育厅、省财政厅分别回答。

[ 2018-11-23 09:47:55 ]
福建省人大常委会委员李笃妙

我的提问是《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出,到2020年,公办园在园幼儿占比全国原则上达到50%。根据调研数据显示,目前我省公办园在园幼儿数占比还不到46%。请问有关部门下一步采取哪些具体措施加快公办园建设,提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。谢谢!



[ 2018-11-23 09:47:01 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
请李笃妙委员提问。

[ 2018-11-23 09:46:38 ]

 

第三方面,逐步提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费的比例,扩大普惠学前教育资源供给。2019年、2020年省财政每年继续安排专项资金,支持公办园建设,对公办园和普惠性民办园给予生均公用经费奖补。

进一步健全政府投入,社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育经费投入机制,切实加大财政投入力度,强化公共财政保障责任,提升学前教育公共服务水平。按照财政事权和支出责任相适应的原则和“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制,落实好省定生均公用经费最低标准所需的资金,按照育儿园隶属关系由同级财政负责落实。

我的应询回答完毕。谢谢!

[ 2018-11-23 09:46:29 ]

 

第三个问题,省财政将从以下三个方面来加大对学前教育的投入:

第一方面,贯彻落实教育投入“一增长两确保”的要求。财政要始终坚持把教育作为国家战略性投入予以优先保障和重点投入,保证财政对教育投入持续稳定增长,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均一般公共预算教育支出逐年只增不减。

第二方面,贯彻落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,加大对师范教育支持力度,加强师范教育经费省级统筹,师范专业生均拨款标准比同类非师范专业上浮50%。

二是实行教育编制配备和购买工勤服务相结合,鼓励返聘优秀退休教师补充人员不足,所需经费由同级财政予以保障。

三是对无法增编的地区探索实行“人员控制数”管理,实行同岗位同待遇,所需的经费纳入同级财政预算。

四是健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平。确保中小学教师平均工资收入水平不低于或者说高于当地公务员平均工资收入水平。

五是对评上文明学校等综合奖项的学校,奖励金由同级财政予以保障。

六是全面落实乡村教师生活补助制度,鼓励各地将边远镇区教师纳入补助范围,完善差别化补助办法,并逐步提高补助标准,省级财政对23个省级扶贫开发工作重点县实行综合奖补。

[ 2018-11-23 09:45:37 ]

福建省财政厅副厅长杨隽
谢谢王健委员。关于第一个问题占比的问题,2017年全省学前教育财政性经费占财政性教育经费投入比例是5.96%,全省一共投入了54.3亿元。

第二个问题省级出台标准的问题,在今年10月财政厅和教育厅已经联合制定了《关于建立学前教育经费保障机制的指导意见》。根据中央、国务院还有省政府有关文件精神,指导意见规定从2019年春季学期开始,各市县区应当制定公办园生均公用经费财政拨款标准,原则上不低于每生每年450元,并与建立当地学前教育发展状况、办学成本、财力情况联动的稳定增长机制。已建立生均公用经费制度如果标准高于省定最低标准,不得降低标准,如果低于的要逐步调整提高生均公用经费的标准,要确保不低于省定最低标准。
普惠性民办园的补助标准也参照公办园生均公用经费标准给予补助。省级财政将根据各地公办园在园幼儿数和普惠性民办园在园幼儿数,同时参考当地公办园生均经费拨款标准制定情况,给予每个学生每年不超过150元补助,这一项全年财政要安排补助资金约2亿元。



[ 2018-11-23 09:44:15 ]

福建省人大常委会副主任吴洪芹
这个问题请省财政厅回答。

[ 2018-11-23 09:43:37 ]

福建省人大常委会委员王健
2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》规定,新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例。近日发布的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求,2019年6月底及2020年前,分别制定普惠性民办园补助标准和公办园生均拨款标准。
请问:我省目前学前教育财政性经费占财政性教育经费的比例是多少?省级计划何时出台公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准?下阶段将从哪些方面加大对学前教育的投入,完善经费长效保障机制?谢谢!



[ 2018-11-23 09:42:00 ]

  
学前教育关系千家万户的切身利益,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。办好学前教育,实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署。今年7月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议,审议通过了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,强调进一步完善学前教育公共服务体系,切实办好新时代学前教育,推进学前教育普及普惠安全优质发展,更好地满足人民群众对幼有所育的期盼。
省委高度重视学前教育工作,将学前教育作为补齐民生社会事业短板的重要内容,把扩大普惠性学前教育供给等民生需求保障列入“十大行动计划”。省人大常委会围绕中心、服务大局,继去年重点督办学前教育代表建议后,将学前教育工作列入今年监督重点,持续跟进。

此次专题询问,恰逢《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》全文发布,为办好学前教育、实现幼有所育作出了重要顶层设计。今天,以常委会联组会议形式就学前教育工作开展专题询问,是贯彻落实党中央重大决策部署的重要举措和实际行动,目的是依法履行监督职责,督促省政府及有关部门改进工作,加快推进我省构建以普惠性幼儿园为主体,公办民办并举的多形式学前教育公共服务体系,让全省人民在共建共享发展中有更多获得感,切实办好让人民满意的新时代学前教育。
参加和列席今天联组会议专题询问的有:省人大常委会组成人员,全国人大代表、省人大代表,设区市人大常委会领导。

今天到会听取意见、回答询问的有:省政府副省长郑新聪;省发改委主任张灿民;省教育厅厅长林和平;省住建厅厅长林瑞良;省卫健委主任柳红;省市场监管局局长黄培惠;省公安厅副厅长杜清森;省财政厅副厅长杨隽;省人社厅副厅长吴小颖。

到会听取意见的还有:省政府副秘书长赖碧涛;省民政厅厅长池秋娜;省金融监管局局长薛鹤峰;省自然资源厅总规划师周锦来。
以及相关部门的分管领导和处室负责同志。
下面我就专题询问有关要求作个说明:
1、常委会组成人员和列席会议的全国人大代表、省人大代表都可以举手示意,申请提问,由主持人确定询问人。
2、询问采取一问一答的方式。提问要围绕学前教育及相关工作,突出重点、简明扼要。需要进一步了解的,可以追问。
3、应询回答要紧扣询问问题,直截了当,直奔主题,不泛泛而谈。回答时间控制在8分钟内,补充回答一般不超过3分钟。
4、原则上由应询单位主要负责人回答问题。主要负责人认为需分管负责人补充的,分管负责人可以补充。询问问题涉及多个部门的,以承担主要职责的部门为主回答,其他部门补充。应询人无法当场回答的,要说明原因,经同意,在会后10日内以书面形式答复省人大常委会及询问人。
现在开始提问,请举手示意。请王健委员提问。

[ 2018-11-23 09:36:47 ]
福建省人大常委会副主任吴洪芹
各位副主任、秘书长,各位委员、同志们:福建省十三届人大常委会第七次会议今天上午举行联组会议,对我省学前教育工作情况进行专题询问。
询问是人大监督的法定形式,专题询问是近些年全国人大常委会依法探索形成的重要监督方式。福建省政府及其相关部门负责人到会应询,既是向省人大常委会报告工作、听取审议意见、回答常委会组成人员的问题;同时,也是与常委会组成人员、人大代表面对面交流,共同研究问题,形成解决问题合力的一种有效方式。 [ 2018-11-23 09:05:59 ]
福建省人大常委会副主任吴洪芹担任主持人。 [ 2018-11-23 09:03:36 ]
本次直播开始。


[ 2018-11-23 08:58:52 ]
本次直播即将开始。



[ 2018-11-23 08:54:20 ]
今天上午,福建省十三届人大常委会将对学前教育工作情况开展专题询问。届时,本网将全程进行图文直播,敬请期待。 [ 2018-11-23 08:51:13 ]