省人大常委会开展防范和打击电信网络新型违法犯罪工作专题询问

  • 11:14
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

        刚才,通过王惠敏副省长的介绍,大家对我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作情况有了较为全面的了解。7位省人大常委会委员和2位省人大代表提出的询问内容,重点突出,针对性强,应询的各位负责同志坦诚务实、实事求作了回答和解释,既讲了成效,也不回避存在的困难和问题。王惠敏副省长代表省政府,就进一步加强防范和打击电信网络新型违法犯罪工作作了表态发言,对下一步工作提出了明确要求。
        专题询问不止于问。重要的是省政府和应询相关部门要切实抓好今天在应询回答时提出的工作改进措施的落实,兑现好对人民群众的承诺。按照《监督法》的规定,常委会会议将形成关于防范和打击电信网络新型违法犯罪工作的的审议意见,以书面形式交由省政府研究办理,并对意见整改落实情况进行跟踪督查。
        电信网络违法犯罪严重侵害了人民群众财产安全和合法权益,严重损害社会诚信和社会秩序,能不能有效遏制此类犯罪高发势头,考验着社会治理能力和水平,关系着党和政府的威信和形象。应该说,我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作已取得了明显的阶段性成效,但不可回避的是,我们无论是在防范打击、安全监管上,还是在政策举措、手段能力上仍然存在不少困难和问题。希望各位应询单位进一步深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,突出问题导向,回应人民期盼,以对党和人民高度负责精神,以更大的决心和力度,进一步推进打防工作向纵深发展,坚决遏制此类犯罪的高发势头。
        今天的专题询问到此结束,谢谢大家!
     

  • 11:13
    人民网福建频道

    福建省人大常委会副主任苏增添作总结发言

  • 11:11
    省政府副省长、省公安厅厅长王惠敏

       各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表,同志们:
        刚才,省人大常委会部分委员、部分代表和网友对我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作进行了专题询问,提出了许多有针对性、建设性的意见和建议,充分体现了省人大常委会和社会各界对我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作的关心、重视和支持。今天的会上,苏增添副主任还对做好下一步工作提出了明确的要求。在此,我代表省政府向省人大常委会的各位领导、各位委员以及各位代表、各位网友表示衷心的感谢!
        我们将按照省人大常委会和苏增添副主任讲话要求,认真研究各位委员、代表和网友提出的意见和建议,强化措施、抓好整改,推进工作。我对下一阶段将开展的三个方面工作做一个表态。
        一是狠抓整改落实。省政府联席会议将专题研究,将意见和建议逐一分解到有关部门和单位,列出整改清单,明确整改目标和责任人,并确定整改时限,确保按时限要求整改落实到位。各有关部门和单位要在规定时间内向省人大常委会报告有关整改落实情况。
        我们将按照省人大常委会和苏增添副主任讲话要求,认真研究各位委员、代表和网友提出的意见和建议,强化措施、抓好整改,推进工作。我对下一阶段将开展的三个方面工作做一个表态。
        一是狠抓整改落实。省政府联席会议将专题研究,将意见和建议逐一分解到有关部门和单位,列出整改清单,明确整改目标和责任人,并确定整改时限,确保按时限要求整改落实到位。各有关部门和单位要在规定时间内向省人大常委会报告有关整改落实情况。

  • 11:10
    人民网福建频道

    福建省政府副省长、公安厅厅长王惠敏作表态发言

  • 11:08
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       网友们提出其他问题,我们将认真整理汇总并综合调研、审议和询问情况,形成常委会审议意见,会后,转交省政府研究处理。在此,我们也向广大网友对我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作的关心和积极参与表示衷心感谢!
        根据议程安排,本次专题询问提问环节到此结束。各位委员、代表、与会同志如果还有问题没有来得及提出,可在会后将问题交由常委会办公厅书面转送省政府办公厅,请有关部门会后10日内作出书面答复。 下面,请省政府副省长、省公安厅厅长王惠敏同志表态发言。

  • 11:07
    省公安厅副厅长杨建平

       如果群众受到诈骗之后,应该要立即拨打110或者是就近到当地的派出所或者刑警队进行报案。第二,在报案的过程中间,要把所有的汇款凭条等单据携带到公安机关进行报案,有利于快速查清款项流向问题。回答完毕。

  • 11:07
    人民网福建频道

    福建省公安厅副厅长杨建平回答网友提问

  • 11:05
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       网民注意,张局长提示很清楚,不要上当受骗。网名为“萝卜炖白菜”的网友提问:我母亲退休后在家曾先后两次被电信网络诈骗。请问这种情况发生后我们该怎么办?有关单位对这类案件的怎么处理?

  • 11:05
    省通信管理局局长张丽娟

       非常感谢网民对我们的提问,也是对通信行业高度关注,也感谢他们对我们工作的支持。解答一下为什么有实名还接到诈骗电话,首先我们要判定一下我们接到的每个电话都是诈骗吗,这是通信和公安部门联手要对电话进行判定的一个问题。当我们接到这类电话的时候,在个人信息泄露的同时,一定要区分是骚扰电话还是诈骗电话。如果是骚扰电话,是存在我们个人信息泄露这个环节,如果定性为诈骗电话,他有一个过程,首先我们反诈骗系统是实时连接到公安的反诈骗系统,由公安判定为诈骗电话后,我们立即实施拦截。
        第二,当我们判断为诈骗电话的这个时候,是有过程的,一定是实施诈骗我们才能认定诈骗,就跟一个小偷一定要把一个东西偷到手,才能界定为小偷。所以对诈骗的问题,我们一定是公安认定为实施诈骗存在即时拦截,公安会通过多种方式实施追击、打击。拦截的电话虽然属于事后防范,对通讯行业来说我们是前端源头要治理的问题。虽然系统上线了,但是对系统的功能,随着电信网络新型犯罪违法的手段不断地翻新,技术水平不断地提升,我们系统也要不断地优化它的功能。
       目前为止,我们配置了2000多个疑似诈骗的关键词,包括冒充公检法、最近出现的冒充通信管理局员工、“中奖了”等等,工信部也已经在两个月前开始了关键词的全国联动配置,目前福建虽然有2000多个,但如果全国联动查处,效果将更加明显。第三,虽然已落实实名,仍然可能有诈骗。这个是跟现实生活密切相关的。通信管理局将进一步协同有关部门及通信行业,进一步提升我们的防范能力,同时要加大宣传力度,通过手机短信、公众服务,还有后端客服中心等,进一步加大宣传。更重要的是,我们各相关部门的联动宣传。
        最后,我还想说,公民请保护好自己的个人信息,在你保护个人信息的同时,也应警惕天上是不会掉馅饼的。保护信息是每个公民提升防骗意识最重要的源头治理,谢谢网民的提问! 

  • 10:58
    人民网福建频道

    福建省通信管理局局长张丽娟回答网友提问

  • 10:57
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       刚才有7位委员和2位代表进行了询问,被询问的部门都做了比较好的回答。我听了以后感到问题不少,任务很重,责任也很大。通过专题询问,一方面让委员和代表对防范和打击电信网络新型违法犯罪有进一步的了解,同时,我们大家共同推动这项工作落实,使防范和打击诈骗工作取得更大的成效。第二个环节是网民的提问。为了回应社会的关切,这次专题询问在人民网和东南网进行全程图文直播,这次会议之前在人民网、东南网发布了公告,开设了供网友提问的窗口,从21日到今天上午10点,共征集网友提问465条,内容涉及诈骗信息封堵、个人信息保护、用户实名制、诈骗案件处理、源头治理工作,等等。内司工委从这些网友的提问中,选出两个比较集中、有代表性的问题进行询问。网名为“一生平安”的网友问,现在都讲电话用户要进行实名登记,但我们还是经常接到不明身份的电话进行诈骗活动。请问怎么解决这个问题。这个问题请省通信管理局回答。

  • 10:55
    省公安厅副厅长杨建平

        尊敬的李委员,我是省公安厅副厅长杨建平,您刚刚提的问题我做一个回答。首先是关于泄露公民个人信息的几个主要途径。从目前整个侦办案件和打击情况来看,第一个途径是从业人员贩卖公民个人信息。我们在办理这类案件中,曾经办理过快递员利用工作便利,在工作过程中窃取了公民身份信息之后进行贩卖的案件。还有部分银行工作人员,从内部获得了一些个人信息之后进行贩卖,这是从业人员犯罪。 
        第二个途径就是不法分子攻击网站,所谓的黑客从网上窃取公民个人信息,植入木马到公民的手机上,从中窃取公民个人信息,这是第二个主要途径。
        第三个途径也就是我们公民在日常生活中上微博、QQ、微信、游戏或者填问卷调查等,不经意间泄露了公民个人信息,这是信息泄露的主要渠道。
    当然从业人员窃取公民个人信息里面,还有通过攻击网站获取,很多包括学校,包括物业管理,包括一些商场,包括一些单位的网站或内部的系统被攻击,各企业的网络安全相当重要,主要从这几个途径泄露。
        第一方面,我们坚持在侦办电信网络犯罪整个工作中间,坚持既打上游,也打下游,就是打关联犯罪,特别注意拓展延伸发现贩卖公民个人信息和窃取公民个人信息的犯罪行为,针对这些问题我们进行坚决的打击。第二方面采取技术手段和网络监控手段,及时从网站加强网上的巡查,防范企业的网站被侵犯。这一次11月16日,这个月南平市公安局打掉了一个窃取公民个人信息的团伙,总共有10个窝点,42人,他们所获取的公民个人信息达到5万多条。他是在网吧植入木马,上网公民在网上上网中木马之后,把个人的QQ、微信、微博的一些账号密码泄露出去。每一条信息以80块钱到160块钱进行贩卖。因此,我们在打击贩卖公民个人信息上,我们第二个步骤上加强这方面的工作。
        第三方面,我们加强跟检法机关相互协作沟通,做到快侦、快诉、快办,坚决打击侵害公民个人信息的违法犯罪行为。
        回答完毕。
     

  • 10:54
    人民网福建频道

    福建省公安厅副厅长杨建平回答提问

  • 10:52
    省人大常委会委员李晋闽

    我是省人大常委会委员李晋闽,刚才询问过程中多次提到徐玉玉案件,以刚入学的女大学生的生命为代价的这个案件引发人们对电信网络新型违法犯罪问题一连串的追问和思考。我感觉到这些追问和思考,其中得出一个重大的结论就是要高度重视,并有效地保护公民的个人信息。我想问省公安厅,目前公民个人信息泄露主要途径有哪些?作为职能部门来说,如何进一步加大对侵犯公民个人信息犯罪行为的打击力度?谢谢!

  • 10:52
    人民网福建频道

    福建省人大常委会委员李晋闽提问

  • 10:51
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

      下面请李晋闽委员询问。

  • 10:50
    福建银监局局长赵杰

       我补充一下关于利用银行一些支付工具的漏洞和产品的漏洞实施诈骗,我理解包括这么几个情况,一个是银行自身提高支付的便捷性和快捷性,包括移动支付等等,这类产品有可能在提高了便捷性的同时,安全性相对降低了。我们要求银行把便捷性和安全性很好的统一,而且从管理的角度来说,我们要求安全性放在第一位,不能简单为了呼应客户便捷性的要求,而降低安全性的门槛。如果有这类不符合安全性要求的产品,要做调整。 
        第二个,有一些产品不是银行的,但是通过银行对接到第三方支付的业务,这个涉及到银行和第三方支付这些公司之间要明确风险管理责任落实的问题。我们在2014年人民银行和银监会都有明确的规定,要求既要提供一个便捷多样性的产品,满足不同群体的需要,同时也适应社会的发展、科技的发展,切实提高安全性,这里面重要的问题就是风险的防范,基本的安全门槛这个要考虑,包括选择第三方支付公司资质,包括产品权限设定。
        还有银行员工管理的问题,银行要管好自己的人,防止员工干坏事,利用银行员工的身份参与诈骗犯罪。对这些方面我们都有监管要求,下一步,我们要按照中央的部署把这些工作抓的再实一些,最大限度防范电信网络新型违法犯罪。谢谢!

  • 10:50
    人民网福建频道

    福建银监局局长赵杰补充回答

  • 10:48
    人行福州中心支行行长单强

       关于这个问题我这么理解,在2007年以前,这种违法犯罪主要是用假的身份证实施,2007年之后人民银行总行联合公安部建成联网核查公民身份信息系统,各家商业银行都可以接入,我们在银行办业务的时候都要提供身份证进行核查。另外,2007年之后全面推行二代身份证,所以这个时候利用假的身份证开户或办理业务基本上没有了。这个时候出现了2种情况,一种是个人的身份证丢失被捡到,被犯罪分子收集使用。另外一种情况,是买卖。第一种情况是比较多的,在银行办理业务,在面部识别不太准确的情况下,他会找和身份证上照片比较像的人去开户或办理业务。我们对系统进行了升级,设定了身份证丢失之后如果原身份证持有人去补领新身份证,银行可以识别已作废的身份证。所以这一块我个人建议丢失的身份证一定要重视,要尽快地去补办、去挂失。
        对于冒用的,我们现在采取的措施和主要技术手段,一方面对账户业务,鼓励商业银行利用人脸识别等技术手段作为辅助识别手段。我们现在有一个工作叫账户清理,对同一个人在一家银行开多个账户,要进行甄别,因为出借的情况,很少会有人给别人用于开户,如果对账户数量有限制,这种情况就会受到约束。另外从银行可以看到多个账户不是一个人,但是联系人、联系电话是一个人的,对这种账户我们也要求银行加强甄别,有可能是犯罪嫌疑人控制多个自然人的账户,实现违法交易的目的。

  • 10:48
    人民网福建频道

    人行福州中心支行行长单强回答提问

  • 10:46
    省人大代表陈展弘

        我是来自福州市的省人大代表陈展弘,我想询问一个问题,调研发现一些不法分子通过利用他人的身份证开立账户以及银行支付工具或者产品的安全漏洞,用于实施电信网络新型违法犯罪。请问人行福州中心支行、省银监局对这种行为是如何监管?谢谢!

  • 10:45
    人民网福建频道

    福建省人大代表陈展弘提问

  • 10:42
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

        下面有请陈展弘代表询问。

  • 10:41
    省检察院副检察长方齐苗

        我是省检察院副检察长方齐苗,非常感谢徐委员对电信网络诈骗犯罪的关心,我们检察机关立足我们职能,在这项工作我们检察机关主要负责审查逮捕和起诉,还有法律监督。在履行这个职能当中,我们还积极配合各有关部门采取了一些措施,成效前面几个单位都做了汇报。对于提到的困难,刚才都讲了,如被害人取证难,包括对法律的适用理解以及对社会危险因素的把握都有一些问题,我们在履行工作当中,特别是主犯未全部到案、赃款追缴不充分的案件,我们在审查逮捕和起诉中来准确认定嫌疑人,包括涉案的金额这方面,特别细心。所以我们在指控犯罪当中,每一个案件我们都是细之又细,保证精准的打击。
        下一步检察机关以问题为导向,加大这方面的打击力度。一个我们将继续坚持协同作战,综合治理的原则,与公安、法院成员单位一起持续开展专项整治行动,我们同时跟其他的专项部门加强沟通联系,通过联席会议制度这样一个工作机制,对遇到的事实和证据的问题,我们达成共识,形成合力。我们检察机关接到公安部门案件以后,应该快速地反应,及时地介入、第一时间介入侦查,只要基本事实清楚,我们就依法审查尽快批捕。网络电信诈骗引起了存在全社会的重视,各个部门都非常重视,作为检察机关要积极的批捕,我们通过平台发现遗漏的犯罪嫌疑人依法开展立案监督和追捕追诉,确保所有犯罪人得到严厉有效的打击。
        我们更加重视这一块,我们及时向有关单位提出建议和对策,特别对电信、快递、房地产这些行业及部门存在的个人信息管理漏洞、个人信息泄露比较多,包括一些员工法律意识比较淡薄等,制发《检察建议》,促进相关制度的健全。还有刚才大家都讲到的,加强宣传,提高全民防范的意识。我们检察机关除了有法制宣传周之外,还有检察网站、在全国影响比较大的检察两微一端等,通过新媒体的宣传渠道播放打击犯罪的典型案例,形成震慑。通过这个平台开展法律解读,包括播一些防诈骗的短片,通过这种办法,多方位、多角度地开展普法警示教育,其实最关键还是提高全民防范诈骗的意识。 

  • 10:41
    人民网福建频道

    福建省检察院副检察长方齐苗回答提问

  • 10:37
    省法院副院长吴钟夏

       非常感谢徐平委员的提问,我是省法院副院长吴钟夏,对你提的问题作一个答复。电信网络诈骗危害非常严重,人民群众深恶痛绝。我们坚决有效打击电信网络诈骗,从2015年至今,全省法院受理电信网络诈骗案件一共1842件,涉案人员3600多人,打击电信网络诈骗取得一定成效。
        但是,刚才讲到也存在一些困难,一个是犯罪团伙的核心成员归案少,这对案件事实认定,主从犯的区分带来了困难,影响了打击的效果。第二个电子证据审查判断比较难。因为这类案件涉及到大量的电子证据,有的电子证据由于涉案时间过长,难以及时提取,有的被修改,并且犯罪分子借助高科技,手段不断翻新,新情况、新问题不断出现。第三个追赃难,犯罪分子取得钱款以后,转移的速度非常快,没有办法及时追缴到,导致法院判完以后很难执行到位,造成“空判”的现象。
        对我们法院审理这类案件,我们主要是依法严厉惩处,加强证据的审查判断。严格被告人的主观认知、客观行为,准确认定事实。对明知是犯罪分子,帮助套现的、取现、提供犯罪工具全部以共犯来论处。第二个方面及时按照“两高一部”意见的规定,及时调整起刑量刑的幅度,一般诈骗案件我们省确定5000元的起点,电信诈骗3000元起点。第三个对诈骗数额按照数量和信息进行定罪。第四个对造成严重后果的以及对老弱病残、中小学生、弱势群体进行诈骗的,或者损害公安机关、政法机关权威的都进行严厉处理。
        我们严格控制对诈骗犯罪分子判处缓刑,2015年至今对电信网络诈骗分子的缓刑率为12.4%,低于全部刑事案件缓刑率将近20个百分点。在电信网络诈骗中,我们最大限度发挥对上下游犯罪的严厉打击,对于扰乱无线电管理秩序、侵犯公民信息、掩饰隐瞒犯罪所得、妨害信用卡管理等这类案件我们也严厉打击。从2015年至今,这类相关联的案件,我们全省法院审理了1166件,1400多人,进行全方位的打击。
        我们通过追赃挽回被害人的损失,我们对网络诈骗的犯罪分子从经济上进行严厉处罚,剥夺他们的权利。对账户内有证据证明他的账户用于电信网络诈骗的,被告人不能说明来源合法的,尽管没有找到被害人,我们也是认定为违法犯罪所得,予以追缴。加大了对追赃、追缴的力度,我们也采取了一些措施,尽力为被害人挽回损失。我们着重加大宣传力度,延伸审判效果,用媒体、庭审直播等方式,宣传防范打击电信网络诈骗犯罪的工作情况,增强人民群众识别和防范的能力,弘扬正能量和社会主义核心价值观。

  • 10:37
    人民网福建频道

    福建省法院副院长吴钟夏回答提问

  • 10:34
    省人大常委会委员徐平

       对于电信网络诈骗,社会非常关注司法机关的打击问题。2016年“两高一部”出台的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》,这个问题对案件最高量刑、共犯认定、追赃等都作了明确规定。请问省法院、省检察院,在司法实践中你们处理此类案件遇到的最大困难是什么?如何把握此类案件的事实、证据和定罪量刑,切实加大刑事打击力度?

  • 10:32
    人民网福建频道

    福建省人大常委会委员徐平提问

  • 10:32
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

    请徐平委员提问。

  • 10:31
    省网信办常务副主任叶得盛

       感谢提问,加强网信部门统筹协调职能是下一步要推进的工作。一个是发挥好统筹协调作用,形成网络监管的合力。网信办成立时间不长,应该说从严格意义上目前省网信办的机构还不完善,跟全国比我们还是属于内设的二级机构。网信系统统筹协调职能都有待建立,与公安部门之间的职责分工都有待于完善。下一步加强协调力度,逐步完善工作流程,建立健全相关制度,推动网信部门发挥统筹协调职能作用,工商、新闻出版、广电等部门各司其责,形成齐抓共管的格局。
       我们加大普法宣传力度,提升网民安全意识,加强网络安全法的宣传,我们结合每一年的网络宣传周,国家确定的每年9月第三周为网络安全宣传周,每年结合这个宣传周开展很多活动。
        第二个方面我们开展防范打击工作的时候,把防范打击工作跟网络安全法的宣传结合起来,以法律为基础来开展这项打击工作。把网络安全法的宣传纳入到网信系统的培训,要求网信网站的新闻网站业务部门从业人员都要进行资格考试,把网络安全法作为主要的内容。
        第三个方面加强执法队伍建设,打造网管系统的铁军。目前正在开展专项治理工作,习近平总书记对这项工作作出批示,我们按照这项工作,抓网信系统作风专项治理工作。我们网信系统处理相关违法违规工作中,也面临着行政执法处理不明确、执法人员不足、执法程序尚待健全等问题。市、县两级网信部门这方面问题更突出,希望人大帮助我们从人员配备、财政资金等方面进一步加强,推进网信执法队伍的建设,增强网信执法队伍综合素质和执法水准。

  • 10:30
    省人大代表吴丽冰

       我想接着问一下,2017年6月1日起施行的《中华人民共和国网络安全法》明确规定了网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督工作。我想问一下省网信办如何进一步转变职能,提升工作实效?

  • 10:28
    省网信办常务副主任叶得盛

       当前省网信办主要开展这3项工作:一个加强网上内容的管理。目前,组织开展针对网络微信作案40多种新型电信网络诈骗开展专题研究,今年以来,我们转报违法信息1500多条,协调关闭违法违规微信、微博帐号300多个,约谈违法违规网站29家,关闭违法违规网站50多家。当然,网络是没有省界的,我们平常访问很多商业网站都是省外的,我们协调中央网信办对微博、微信进行删除,所以网上内容的管理,对我们来讲任务还很艰巨。第二个我们努力营造更好的氛围,一个方面我们协调省里面的福建日报、广电集团报道打击电信网络新型违法犯罪的案例,曝光典型案例。今年以来,福建日报、广电集团专题报告达100多条。
    第二个,我们组织协调新闻网站,东南网、海博TV和传统媒体等两微一端新媒体推送转载相关的案件。
        第三个组织商业网站,比如腾讯大闽网、新浪福建等网站,在商业网站来推送。就像徐玉玉案件发生后,我们一方面组织媒体,包括中央媒体加大宣传,提高震慑力度。另一方面,及时关注舆情,防止舆情过于聚焦福建,影响福建的形象。
       我们组织网上举报这项工作,我们网信办网络举报工作从2014年开始,目前我们省有40多个地方网信办和网站开通了网站的举报电话、举报邮箱,在网站显著位置加挂互联网违法与不良信息举报专区。特别是今年我们通过积极争取,在网信办下面的互联网舆情中心加挂了互联网违法与不良信息举报中心的牌子,也增加了3、4个专门人员来做这项工作。今年以来,受理的举报电话、邮件达2000多个,其中涉及到电信网络违法犯罪的有200多件,占10%。这些举报线索我们都一一转交给有关部门予以核查,办结率达到95%。下一步我们将按照职责分工,特别加大各方面的协调力度,进一步加强这方面的工作。谢谢! 

  • 10:27
    人民网福建频道

    福建省委宣传部部务会议成员、网信办常务副主任叶得盛回答提问

  • 10:25
    省人大代表吴丽冰

       我是来自厦门的省人大代表吴丽冰,我想问省网信办一个问题,在防范和打击电信网络新型违法犯罪工作中,省网信办如何结合自己的职能开展工作?

  • 10:23
    人民网福建频道

    福建省人大代表吴丽冰提问

  • 10:21
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

    请吴丽冰代表提问。

  • 10:21
    省公安厅副厅长杨建平

       就公安机关打击的问题做一个补充。应该说打击重点地区犯罪,我们公安机关始终高度重视,凡是发生电信网络诈骗行为的,我们都进行严厉的打击。第二个关于流出犯罪问题,这影响了福建的形象,我们专门建立了重点地区、重点人员的管控系统,对他们的行踪、动态进行全程管控,一旦发现犯罪,就实施坚决的打击。第三方面,我们也将高危人员动态信息推送到全国进行管控,一旦发现在其他地区有犯罪予以坚决的打击。其他没有了。

  • 10:21
    人民网福建频道

    福建省公安厅副厅长杨建平补充回答

  • 10:19
    省委政法委副书记、综治办常务副主任马必钢

       谢谢丛林委员,刚才问题问得非常好,就是电信网络新型违法犯罪严重侵害人民的财产权益,同时对社会的安定稳定造成负面影响。省委、省政府、省综治委对这项工作高度重视,我们运用综治的手段主要从这几个方面入手:
        第一个就是强化组织的推动来构建一个综合治理的格局。时任省委书记尤权、省委书记于伟国等省领导同志多次对打击电信网络新型违法犯罪工作作出批示和指示。在主要领导的高度关注之下,我们省委政法委、省综治委、综治办会同相关的职能部门,我们成立了由分管副省长担任召集人的打击电信网络新型违法犯罪联席会议制度,多次召开联席会议,对当前突出问题进行会诊、把脉,进行部署。
        特别是我们去年开始把打击电信网络新型违法犯罪作为六个专项治理的重点之一,应该讲我们持续地予以推动,收到了非常好的效果。刚才杨建平副厅长也介绍了这一组数据,很有说服力。
        第二是搭建专业的平台,全流程、快速地推进。福建省是全国最早建立反诈骗机构的省份之一。目前,在省和设区市一级已经全面运行,在电信网络新型犯罪发案较多的重点区域,也成立了相应的机构。我们已经初步形成了打击防范电信网络新型违法犯罪的机制,通过反诈骗机构的成立,充分调度、指挥,快速积极止付,能够做到集中研判、侦查,统一抓捕起诉,有效减少犯罪。第三个方面我们加强重点整治,公安机关采取多警合成作战,对一些突出的、典型的网络诈骗案,起到很好效果。
        我们对国务院联席办督办的电信网络新型违法犯罪比较突出的重点地区实行重点整治,进行跟踪、督办,同时对相关的党政机关工作人员,我们实行责任倒逼,对重点的对象实行管控,应该来说取得比较好的效果。最后一个措施是部门联动,形成合力。从综治办的角度来说,我们将此作为综治考评的一个重要内容,今天在座的省直部门和我们一样,按照这么一个原则进行治理。
        刚才丛林委员提的问题,我们已经在辖区强有力的打击,造成有一些犯罪分子逃到外地,甚至是国外进行犯罪,我们建成网格化的管理,通过省、市、县的网络网格,摸清有犯罪倾向个人的线索,进行监视,加强管理。第二个适当开展跨区的作战,第三个强化对人员的管理,第四个采取常态化的跟踪督查,应该来说取得了一定的成效。

  • 10:18
    人民网福建频道

    福建省委政法委副书记、综治办常务副主任马必钢回答提问

  • 10:15
    省人大常委会委员丛林

       问一个问题,如何运用综合治理的手段,有效防范电信网络新型违法犯罪?一些重点地区整治已经取得了明显的阶段性成效,但有输出犯罪的问题,这是一个治理难点。请问,省综治办和省公安厅如何进一步巩固提升重点地区整治成果?

  • 10:14
    人民网福建频道

    福建省人大常委会委员丛林提问

  • 10:14
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

    有请丛林委员提问。

  • 10:13
    福建银监局局长赵杰

       现在随着犯罪分子诈骗花样的翻新,随着资金追缴难度的加大,在权限方面的要求是越来越高,希望在查控方面的权限涉及到2个方面,目前来说是要我们花大力气去做的:一种是跨地区的查询,如果资金都在一个银行,很好查询,如果是跨行的转账,要求在很短时间内实现跨行的查询,这种权限在本地银行做不到,需要总行层面上给予授权,目前还存在一些困难。
        另外,随着打击犯罪工作推进,希望信息提供的更细一点。比如转到第三方哪一个账户上去了,甚至把IP地址也发给我,把发起网络诈骗的电脑在什么地区能不能给我,相关的各种交易的编号,各种流水信息都能够提供出来,这种叫深度信息,有时候系统技术支撑方面目前还有一定的难度,没有那么多的信息。所以现在确实按照您刚才提到的如果要充分发挥好作用,涉及到跨行、跨地区的资金的查控,不是在一个地区内,要在更大范围内,更高层次上下功夫。
        还有信息系统要进一步完善,要容纳更多的信息在里面,能记录和存储,这样信息才能查得到。现在福建像农行已可以作跨地区查询,交行也可以查询IP地址,这方面不少银行对系统已经做了升级。这些工作正如你所提到的,不是哪一家银行可以单独做到的,需要跨地区、跨银行的更高层面的协作。银行还需要提供更深度的信息,这方面是我们下一步努力的方向。谢谢!

  • 10:11
     省人大常委会委员林依标

       现在派驻反诈骗中心的银行人员,授权权限能不能满足这种需求?另外,情况也不断发生变化,今后如何加大权限,满足这种需求,你能不能针对这方面的情况做一个介绍。

  • 10:10
    福建银监局局长赵杰

        谢谢,我简单回答一下。刚才领导提到怎么样从源头更好的防范和打击各种违法犯罪发生或者减少犯罪以后形成危害的损失。银行是很重要的一个窗口,做这个工作我们想首先能够争取做到关口前移,第一个要实名开户,这是很重要的,每个人的账户要按照国家的要求,身份和户名必须是一致的,这是确保资金安全或者发生问题以后追缴资金的重要手段,这是实名制一个重要的方面。这么多年下来,应该说这一项要求还是得到很好的贯彻。
        第二就是银行窗口跟老百姓接触比较多,所以加强窗口宣传和风险的提示,包括探讨一些新的措施非常关键。主要是在银行营业窗口看起来有一些非正常的业务汇款,我们会拿一张单让你签字,证明你跟对方有关系或者认识对方才允许操作,并设置一天以后到账,这是一个缓冲期等等,当然也发生一些客户到银行柜台非要汇款,银行工作人员不给汇,还闹到派出所,这种事情也发生过。
        第三个很重要是客户信息的保护,现在各个行业,包括银行行业有很多客户的信息,信息泄露是造成被诈骗很重要的一个方面,能够实施精准诈骗很重要就是因为信息的泄露,所以银行自身怎么加强客户信息的保护。还有大家提到的第三方支付,因为第三方支付渠道和银行账户管理在很多方面交接在一起,这是一种业务合作和业务配套的关系,要求银行在选择第三方支付合作伙伴的时候有一个严格标准,生成客户风险的评估,包括职责的明确,也包括必要的一些预警措施,比方说客户身份的确认问题,包括个人账户资金的变动,通过短信等其他方式及时提醒和通知客户,以提高快速止付的效果和能力,包括止付、申请紧急挂失等措施。
        总体来看,这些措施收到一些明显的效果。毕竟案件都还在发生,问题还没有完全解决,下一步我们还有很多的工作,从内到外有很多工作都要去做,包括我们现在在公安部门的指挥下快查快堵,怎么样把这个运行起来,更快捷。另外确确实实银行要满足老百姓的需要,作为监管部门也感觉到安全是第一的。
        随着社会经济的发展,一方面要满足人民群众越来越丰富的各种需要,快捷性、便利性是一方面。另外一方面千万不要放松安全性,把快捷性、便利性和安全性有机结合起来。 

  • 10:08
    人民网福建频道

    福建银监局局长赵杰回答提问

  • 10:07
     省人大常委会委员林依标

    我是林依标委员,我们省的联席会议制度联合作战,共同发力,打击的力度取得比较好的效果。我曾经经历过一件事,银监会发文要求协调说有一个被诈骗的人在柜台钱被骗,地方执法部门认为银行柜台部门没有尽到职责义务,有一定的责任。所以我认为联席制度当中有一个很重要的关口,就是钱出去,银行很关键。那么在联席单位当中,我们银监局采取什么样的措施把好这个关,我们想了解一下这个情况?

  • 10:05
    人民网福建频道

    福建省人大常委会委员林依标提问

  • 10:04
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

    请林依标委员询问。

  • 10:02
    人行福州中心支行行长单强

       新型电信网络诈骗进行快速查获,堵截资金转移,这是非常重要的。这里我主要强调一下,在这点上和公安部门高效、无缝地衔接,特别利用电信网络新型违法犯罪风险交易事件管理平台,这是人民银行总行公布的,可以覆盖到全国的各家商业银行和刚才您提到的第三方支付机构。
        这样,一旦违法犯罪事件发生,公安部门可以第一时间查控并且止付相关的资金,这样减少了犯罪分子转移资金。另外一方面我们在防止这些犯罪方面还有一些具体举措,一些犯罪分子针对老年人用ATM机转账,在自己发现被诈骗之后再采取措施,资金已经被划走,已经来不及。人民银行在去年采取措施,所有ATM机的非同名转账的,就是我的钱不是转给我自己的,24小时后才能到账,这是ATM后悔药,24小时之内还能返回来,这也是非常重要的一个措施。
        现在各家商业银行把柜面交易、非同名转账,特别是针对老年人、弱势群体,这个的拦截效果也非常明显。我也到银行柜面进行划转,每次都有得到提示,这几项措施具体数字不说了,都取得非常明显的效果。
        您说的第二个问题,关于第三方支付机构,这是近几年新产生的支付领域重要的力量,本身也是银行业支付渠道一个重要的补充。最大的好处是效率高,速度快,涉及面广,设置的门槛相对较低。
        我们对这部分机构采取的措施:首先是打击无证机构,现在对第三方支付机构设立门槛,现在和公安部门以及其他监管部门共同合作,清理完成无证机构17家,对这部分进行打击和控制,这是第一方面的措施。第二方面是对有证机构规范管理,这有两方面的措施,第一方面设立技术门槛,对他的技术标准提出明确的要求。第二方面是对他的业务有比较明确的规范,我们在这方面监管也有明显的成效。我们通过规范有牌照第三方支付机构技术水平、管理水平和产品水平,达到防范风险这么一个效果。

  • 10:00
    人民网福建频道

    人行福州中心支行行长单强回答提问

  • 09:58
    省人大常委会委员陈小平

       一些电信网络新型犯罪分子转移资金十分迅速,因此,在第一时间查控和阻截资金的转移显得十分的重要。请问,人行福州中心支行在资金的阻截、查控方面有什么具体的措施?同时,也想进一步了解一下,第三方支付平台是被一些犯罪分子经常利用的手段,所以在这方面有哪些措施?

  • 09:57
    人民网福建频道

    福建省人大常委会委员陈小平提问

  • 09:56
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       下面请陈小平委员询问。

  • 09:56
    省通信管理局局长张丽娟

        第二个方面主要开展对重点的电信业务和重点环节的规范整顿,这个主要是对销售渠道的一个重点整顿。第二,我们严格开展清理了大家比较关心的语音专线的出租,400过去是非常可信的,这是非常好的服务电话,所以我们在加大这方面的清理。同时,我们关心网络改号软件问题,目前在我们省没有发现接入到我们省的网站有传播和销售网上改号的软件。
        其次,我们对存量的未实名的老用户卡正在清查,昨天听到他们汇报,今年年底全面完成。如果没有登记实名的老用户我们将进一步关停机。在实名登记以及响应国务院号召进行提速、降费的同时,百姓对我们投诉在急剧剧增,这很正常,这是社会发展中带来的问题。所以,我们讲对存量的清查是一项重要工作。
        还有码号传送,一个是国际码号,比如说001,第二个是国内码号传送出问题,我们严格要求企业对网内和网间,比如联通打移动,移动打联通主叫不规范的,全部进行拦截,这是通信管理局2012年就已采取的措施。同时,将上述重点电信业务和重点环节的整治纳入到企业的问责制度,2016年以来企业内部问责达到600多人次,不合理的违规销售网点关闭了69家。
       第三方面,杨副厅长也提到我们通过技术手段来提升防范能力。今年在省委、省政府的高度重视下,今年1月份我们在全国率先建成了反诈骗的信息系统,已经是直接连网公安实时应用。
       反诈系统,我想介绍第二个问题,去年12月全国率先建成第一期,第一期建起来拦截录音电话。7月17日为了配合金砖工作,我们率先在全国建成了第二期的反诈骗功能,这个功能体现在几个方面:第一个方面是伪基站,大家收到很多虚假信息的伪基站,第二个诈骗短信,第三个自然人的诈骗电话,对这三方面进行分析、研判,进一步实施拦截。前一段非常有幸请到苏增添副主任到我们通信管理局看了一下反诈系统的演示,实时传送到公安的反诈中心进行联动。
        第三方面,反诈系统通过后端平台,在业务管理平台进行拦截,今年以来有效拦截处置电话达到20万多个,拦截关闭电话达到1.2万个。刚才王副省长和杨副厅长都介绍了,反诈非常有成效,直接拦截下降60%。
        下一步怎么拦截电信网络新型违法犯罪,我们在想互联网的产生本身就是双刃剑,既有利,又有弊,带来利好的时候,我们弊端的层级则道高一尺魔高一丈。现在形成的地下产业链非常有组织、有程序、有专人、有高超的技术进行协同,形成完整的地下产业链条,而且针对的目标是老人、学生和弱势群体,还有一些,我们在国内调研过程当中,发现自己贪婪的人也有很大关系。所以是点对点的先进犯罪,针对这些问题我们觉得技术越来越强,迷惑越来越多,翻新越来越多。
       这个情况下,如何实施打击有三个方面,第一个方面是部门协同,第二方面是技术协同,第三方面是能力提升。部门协同刚才杨副厅长说的非常好,我觉得部门的协同,从通信行业来讲更多在源头治理当中提升我们技术手段,用技术手段提升我们打击的力度,这是我们源头治理非常主要的措施。
        那么部门联动,响应得快,也是治理非常重要的一个基础。最后,我们会根据网络犯罪特点的不断翻新,不断提升能力。先有犯罪,后有打击,也许我们打击过程中会有滞后、会有过程,这也是为了准确判断。谢谢!

  • 09:50
    省通信管理局局长张丽娟

       通信管理局对百姓关心的诈骗问题,也十分关注。这个诈骗从手段来讲,从早期的群发一直到目前的网络伪基站兴起的犯罪产生。通信管理局在三方面做了这项工作。 
        第一,大家比较关注就是实名制,手机实名以及网络实名,这是全国人大常委会在2015年就已经提出要求。我们在2016年已经完成了5000万用户的实名登记,对新进的用户我们全部在营业厅或者代办点实行二代身份证读卡器进行人、机、证比对核验。昨天接到工业和信息化部对我省通信行业的行风检查,电信公司一年清理老用户没有进行身份识别就达到36万多人次,不含移动100万,还有联通的。所以这个工作量对5000万用户来说,绝大部分是老用户的实名登记确实有困难。
        去年年底有5000万的用户进行实名登记,还有一些老用户拒不来登记,我们通过各种宣传、回访、短信以及在各大媒体点对点的交流、询问、到户,仍然还有一部分是拒不实名的,我们在3个月内进行了关停。
       在实名登记上我们采取了技术手段,主要进行人像自动比对,现在人工比对完进行录入容易造成泄露。我们这个比对完上传到后台,这是实名制的第一点。

  • 09:42
    人民网福建频道

    福建省通信管理局局长张丽娟回答提问

  • 09:41
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       请省通信管理局局长张丽娟回答。

  • 09:40
    省人大常委会委员周振华

       前一段进行了专题调研,在调研中我们感到防范和打击电信网络新型违法犯罪,关键要加强源头治理,不让诈骗电话打进来是源头治理非常重要的途径。请问,省通信管理局在加强源头治理方面做了哪些工作?诈骗电话全网拦截系统运行情况如何?怎样进一步提高拦截能力?谢谢!

  • 09:39
    人民网福建频道

    福建省人大常委会委员周振华提问

  • 09:39
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       请周振华委员提问。

  • 09:38
    省公安厅副厅长杨建平

       第三个特点就是作案手法和作案工具逐年都在变化。从作案工具看,早期是所谓的短信群发、改号软件,还有网络电话、网络服务器等这些工具进行侵害。作案手法上看,从中奖退税,到威胁恐吓,到网络侵害。从侵害的对象来看,由不特定的对象到特定的对象,近几年所谓不特定对象就是广撒网,所有的电话打一遍,能打通,谁能骗上就骗。现在通过各种非法手段获取公民信息,实施精准诈骗,如针对企业的财会人员,也有冒充亲戚、领导等等,通过这种冒充熟悉你的领导、老朋友进行诈骗,犯罪手法更有欺骗性。
        第四个特点,在我们省高压打击态势下,出现了异地作案,就是跨省跨境作案。从目前整个的工作情况来看,设在我们省的诈骗窝点大部分已经被我们打掉。目前我们还发现了一个设在南美洲巴拿马的诈骗窝点,对我们境内,对我们省实施诈骗。这是目前整个特点,是这么一个情况。
       下一步工作打击力度,刚刚王副省长已经介绍了,还有几点具体措施。首先第一点运用联席会议制度和打击电诈的平台,充分发挥联席会议制度各成员单位的职能作用。在每一个方面形成合成作战,共同发力,把这项工作做好,严厉打击网络诈骗犯罪活动。
       第二个方面,针对网络犯罪,我们将采取现代技术手段,加强网上巡查,尤其是对及时发现在网上侵害公民信息,网上诈骗等各类的犯罪行为予以坚决打击。
        第三个方面,我们要加强依托福建警方的防诈骗咨询热线,有一个微信公众号“96110-8”,还有FJ961108,这是我们微信公众号,通过这一类发布一些当前典型的诈骗案件类型的,剖析它的犯罪手法,及时向群众做宣传。
        再一个,借助广播、电视、报纸以及现代媒介、媒体做好宣传,以起到让群众警醒,以起到防范网络诈骗的工作目的。
        报告完毕。 

  • 09:35
    人民网福建频道

    福建省公安厅副厅长杨建平回答提问

  • 09:34
    省公安厅副厅长杨建平

        尊敬的朱清委员,针对您所提的问题我做一个回答。从整体的情况看,我省打击电信网络新型违法犯罪工作在省委、省政府的高度重视下,我们这几年加大了打击力度。但总体的情况看,出现这么几个特点,首先第一个,案件的总量还是比较大的,从2015年54828起,到2016年48486起,到今年30427起,也就是说,2015年日均150起,2016年日均130起,到今年我们在这种力度的打击下,今年的日均还平均发生100起,也就是说,每一天10起的刑事案件中有1.5起是电信网络诈骗。
        第二个特点从当前整个形势来看,网络诈骗犯罪日益突出,整个的占比从2015年的51.92%,到2016年的54.88%,到今年1至10月的67.68%,也就是将近7成。电信网络新型违法犯罪,网络诈骗占了将近7成,这是第二个特点。 

  • 09:32
    人民网福建频道

    福建省人大常委会委员朱清提问

  • 09:31
    省人大常委会委员朱清

       我是常委会委员朱清,在这里向省公安厅杨建平副厅长提一个问题:从省政府的报告情况看,近年来,我省电信网络诈骗案件高发的势头已经有了明显的遏制,但是案件总量仍然较大,并且诈骗的手法不断翻新。请问,杨副厅长,当前电信网络新型违法犯罪总体看都有一些什么特点?同时,还想了解一下,针对目前网络诈骗犯罪比重仍然在上升的状况下,公安部门将采取哪些进一步的打击措施?谢谢!

  • 09:29
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       刚刚王惠敏副省长就防范和打击电信网络新型违法犯罪情况给大家介绍了五个方面的工作,针对当前的存在问题提出三个方面的应对措施。因为报告的情况大家都很清楚,下面接着提问,有请朱清委员。

  • 09:29
    省政府副省长、省公安厅厅长王惠敏

        主要是:电信网络犯罪呈现新的特点,打击管控的难度加大,行业监管责任的落实不够到位,手机实名制和网络实名认证还没有完全执行到位;诈骗电话拦截还有疏漏,预警防范措施有待进一步加强,部门间的协作联动机制需要进一步健全。
        下一步,我们将按照省人大常委会的要求,认真梳理研究本次专题询问提出的意见和建议,进一步深化打防管控各项措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头,切实保障人民群众财产安全和合法权益。
        一是加强源头管控。严格落实身份实名认证,严控有诈骗犯罪前科等高危人员,提升诈骗电话和诈骗域名网站防控水平,从源头阻截诈骗电话、短信和网络信息流入我省。强力推动重点地区落实打击整治电信网络诈骗犯罪机制,特别是要落实重点乡(镇)党委书记、乡(镇)长、派出所长“三位一体”捆绑责任制,集中力量开展重点整治。
        二是加强打击处理。深入开展专项行动,组织破案打击和追逃攻坚,充分运用联席会议制度合成作战平台和信息技术,开展全链条打击。发生电信网络诈骗案件,倒查辖区相关单位和部门的责任,对参与电信网络犯罪及其关联犯罪受到行政、刑事处罚的人员和单位,纳入个人、企业信用信息基础数据黑名单库。
        三是加强宣传教育。借助各种新闻媒体和新型传播手段,持续组织开展打击防范宣传,教育引导群众增强防骗意识,定期对老年人、青少年等重点人群开展防诈骗宣传,及时提醒警示新的诈骗手法,有效提升全社会的防诈骗能力。
        我简单汇报这些,欢迎各位委员、代表和网友多提宝贵意见和建议。

  • 09:28
    省政府副省长、省公安厅厅长王惠敏

       主要有以下几方面的工作:一是健全机制。在全国比较早的建成省、市和部分县三级反诈骗中心,公安机关、通信管理部门和银行实施反诈骗一体化办公,建立快速堵截涉案资金、快速拦截诈骗电话、快速预警提醒群众的联控机制。
        二是严厉打击。公安机关组建工作专班,成功破获一大批案件,抓获一大批电信网络新型违法犯罪嫌疑人,全力追逃追赃款,最大限度挽回群众的损失。法院、检察院加快批捕、起诉、审判的进度,用足用好法律武器,严惩重罚电信网络诈骗犯罪分子。
       三是综合治理。坚持“标本兼治、综合治理”,严控高危人员,严格落实电话和银行账号开户实名制,全面执行涉案账户“黑名单”“灰名单”干预机制,狠抓重点地区整治,从源头上堵塞漏洞。
        四是宣传防范。通信管理、银监、人行、教育等部门协调指导相关企业、单位强化日常防骗警示和针对性的防骗宣传,推动新闻媒体、政府部门网站、商业网站积极参与防骗宣传,形成全社会共同防骗大格局。
        五是严肃问责。加大检查督促力度,彻查源头责任,坚决依法追究违法违规通信企业、经销商、银行的责任,构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
        通过努力,我们省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作取得阶段性的成效,案件高发势头得到初步遏制。近年来逐年递减趋势明显。其中2016年发案量比降11.57%,群众损失比降28.36%,今年1至10月份发案量比降24.38%,群众损失比降27.53%。
       同时,我们也要认识到当前防范打击工作面临的形势还比较严峻,主要表现在:案件高发态势仍未根本扭转,网络诈骗犯罪日益突出,犯罪手法不断翻新变化,本地犯罪逐渐向外地甚至境外转移。我们的工作还面临一些困难和问题,还存在一些短板和不足。

  • 09:26
    省政府副省长、省公安厅厅长王惠敏

       各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表,同志们:根据会议的安排,我简要汇报一下我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作的情况。
        近年来,电信网络新型违法犯罪呈易发多发的态势,成为群众反映强烈的突出社会问题。省委、省政府对此高度重视,省委书记、省长于伟国专门作出批示,省政府成立了防范打击电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度,全面统筹协调打击、防范和治理工作。

  • 09:24
    人民网福建频道

    福建省政府副省长、公安厅厅长王惠敏介绍福建省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作的情况

  • 09:21
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       我先提一个问题,请王惠敏副省长简要介绍一下我们省在防范和打击电信网络新型违法犯罪的一些主要做法和成效,从当前来看还存在哪些问题,下一步怎么样来考虑解决?

  • 09:16
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

       下面,我就专题询问的有关要求作个说明:
       1、省人大常委会、法制委、财经委组成人员和列席会议的省人大代表、设区市人大常委会领导都可以举手示意,申请提问,由主持人确定询问人。
       2、询问采取一问一答的方式。询问人提问时,要围绕防范和打击电信网络新型违法犯罪及相关工作,突出重点、简明扼要。每题提问时间一般控制在1分钟内,对问题需要进一步了解的,可以追问。
       3、应询人回答时,要紧扣询问的问题,实事求是介绍情况,直截了当回答问题,不要泛泛而谈。询问会后,11:00还有其他议程,请应询单位严格掌握应答时间,包括准备在内的回答时间控制在4分钟以内,回答追问的一般不超过2分钟。
       4、回答问题时,原则上由单位主要负责人回答。主要负责人认为需分管负责人补充的,分管负责人可以补充。询问问题涉及多个部门的,各相关部门按各自的职责分工予以回答。应询人无法当场回答的,要说明原因,经同意,在会后10日内,以书面形式答复省人大常委会及询问人。
     

  • 09:14
    人民网福建频道

    福建省人大常委会党组副书记、副主任苏增添主持会议

  • 09:11
    人民网福建频道

    福建省人大专题询问现场

  • 09:11
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

        监督工作是人大的法定职责,询问是人大履行监督职责的重要方式。2011年以来,省人大常委会已经进行了7次专题询问会,所询问的议题都是群众关心、社会关注的重要事项。省政府及其相关部门负责人到会应询,一方面是向省人大常委会报告工作,听取审议意见、回答常委会组成人员关切的问题;另一方面,通过与常委会组成人员、人大代表面对面交流,共同研究问题,形成解决问题、改进工作的合力。
        这次专题询问的目的就是要进一步加大工作力度,推动防范和打击电信网络新型违法犯罪工作中的问题能够更有效地解决,营造全社会防骗反骗的浓厚氛围,促进社会和谐稳定。
        参加今天联组会议的有省人大常委会、法制委、财经委组成人员,列席这次常委会全体会议的省人大代表,设区市人大常委会领导及省人大常委会有关工作机构负责人。
        今天到会听取意见、回答询问的省政府及有关单位的负责同志有:
        省政府副省长、公安厅厅长王惠敏。省委政法委副书记、省综治办常务副主任马必钢;省委宣传部部务会议成员、省委网信办常务副主任叶得盛;省法院副院长吴钟夏;省检察院副检察长方齐苗;省公安厅副厅长杨建平;人行福州中心支行行长单强;省通信管理局局长张丽娟;福建银监局局长赵杰以及省直有关单位的负责同志和处室负责人。

  • 09:06
    省人大常委会党组副书记、副主任苏增添

        各位副主任、秘书长、各位委员、代表,同志们:
        省人大常委会第三十二次会议今天上午举行联组会议,专题询问我省防范和打击电信网络新型违法犯罪工作。
        防范和打击电信网络新型违法犯罪,事关人民群众合法权益,事关改革发展稳定大局。对此,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求强化防范和打击,坚决遏制犯罪,切实维护人民群众利益。近年来,省委、省政府按照党中央和国务院的部署,精心组织、综合施策、重拳整治,成功破获一大批案件,抓获一大批电信网络新型违法犯罪嫌疑人,最大限度挽回群众损失,取得了明显成效。
       省人大常委会持续关注电信网络新型违法犯罪的问题,去年,对电信网络诈骗的代表建议开展重点督办,督促有关部门坚持问题导向,加大工作推进力度,提升防范和打击实效。今年,全国人大常委会副委员长沈跃跃率队到福州、厦门、漳州等地开展网络安全法“一法一决定”执法检查,提出了许多很好的意见和建议。省人大也组织有关部门赴泉州等地开展专题调研,形成了专题调研报告。   
       这次省人大常委会第三十二次会议听取审议了王惠敏副省长关于防范和打击电信网络新型违法犯罪工作报告。今天,常委会以联组会议形式,结合调研和审议情况,对这项工作进行专题询问。

  • 09:00
    人民网福建频道

    直播正式开始...

  • 09:58
    人民网福建频道

     11月24日上午9时,福建省人大常委会将对防范和打击电信网络新型违法犯罪工作情况开展专题询问,人民网全程图文直播。